中新網(wǎng)8月29日電 全國人大常委會辦公廳今天下午在人民大會堂臺灣廳舉行新聞發(fā)布會，全國人大常委會委員、全國人大環(huán)境與資源保護委員會副主任委員倪岳峰在發(fā)布會上表示，循環(huán)經(jīng)濟促進法順利通過，確立了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基本制度和政策框架，需要制定的配套規(guī)定，有些已經(jīng)出臺并已經(jīng)實施。對目前尚未制定的建議國務(wù)院及有關(guān)部門抓緊制定，及時出臺，以保證該法的有效實施。

　　倪岳峰介紹，循環(huán)經(jīng)濟是對生產(chǎn)、流通和消費過程中進行的減量化、再利用、資源化活動的總稱。它主要是通過建立從“資源—產(chǎn)品—再生資源”和從“生產(chǎn)—消費—再循環(huán)”的模式有效地利用資源和保護環(huán)境。循環(huán)經(jīng)濟法制定了一系列的促進循環(huán)經(jīng)濟的制度。

　　第一項制度是循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃制度。循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃是國家對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展目標、重點任務(wù)和保障措施進行的安排和部署，是政府進行評價、考核，并且實施獎勵、限制或者禁止措施的一個重要依據(jù)。

　　第二項制度是抑制資源浪費和污染物排放的總量控制制度�？偭靠刂浦贫龋瑢⑼苿痈鞯睾推髽I(yè)按照國家的總體要求，根據(jù)本地的資源和環(huán)境承載能力，安排產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟規(guī)模，積極主動地采取各種循環(huán)經(jīng)濟的措施。

　　第三項制度是循環(huán)經(jīng)濟的評價和考核制度。建立循環(huán)經(jīng)濟的評價考核制度，有助于推動解決單純以GDP指標來衡量各地的經(jīng)濟發(fā)展水平的弊端。

　　第四項制度是以生產(chǎn)者為主的責(zé)任延伸制度。傳統(tǒng)上，產(chǎn)品的生產(chǎn)者主要對產(chǎn)品本身的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任�，F(xiàn)代生產(chǎn)者的責(zé)任，已經(jīng)從單純的生產(chǎn)階段、產(chǎn)品的使用階段，逐步延伸到產(chǎn)品廢棄后的回收、利用和處置階段。相應(yīng)地，對產(chǎn)品的設(shè)計也提出了更高的一些要求。

　　第五項制度對高耗能、高耗水企業(yè)設(shè)立一項重要和重點的監(jiān)管制度。大家知道，我們國家現(xiàn)在正處在工業(yè)化加速發(fā)展的時期，像鋼鐵、有色金屬等企業(yè)，他們的資源消耗高、污染物排放也比較大，其中的大企業(yè)所承擔(dān)的節(jié)能降耗任務(wù)就更加繁重。為了保證節(jié)能減排規(guī)劃目標的實現(xiàn)，對重點企業(yè)的高耗能、高耗水企業(yè)，對重點行業(yè)的高耗能、高耗水企業(yè)進行重點監(jiān)管是十分必要的。

　　這部法律第六方面主要制度是強化的經(jīng)濟措施。促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，僅僅靠行政強制手段是遠遠不夠的。應(yīng)當建立激勵機制，鼓勵走循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展道路。這部法律的經(jīng)濟政策目的主要設(shè)置，比如建立循環(huán)經(jīng)濟專項發(fā)展基金、資金提供財政支持，提供稅收優(yōu)惠，國家進行金融和投資方面的支持。同時，還實行有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的價格、收費以及押金等制度，同時還有政府采購和表彰獎勵制度等等。

　　倪岳峰說，今天，循環(huán)經(jīng)濟促進法順利通過，它確立了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基本制度和政策框架。當然，還需要國務(wù)院以及有關(guān)部門制定配套的行政法規(guī)、規(guī)章和標準，以保證這部法律的有效實施。本法需要制定的配套規(guī)定，有些已經(jīng)出臺，并已經(jīng)實施。同時，全國人大法律委、環(huán)資委、常委會法工委已經(jīng)和國務(wù)院法制辦、國家發(fā)改委取得聯(lián)系，進行了溝通。對目前尚未制定的建議國務(wù)院及有關(guān)部門抓緊制定，及時出臺，以保證本法的有效實施。(據(jù)中國網(wǎng)文字直播整理）