與最初倡導(dǎo)綠色出行理念的使命比起來,今后一段時(shí)間“無車日”的意義更在于,督促相關(guān)部門正視城市交通治理的復(fù)雜性,拿出更科學(xué)的、周密的城市交通規(guī)劃,而不能停留于頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳
9月22日,今年的“無車日”在北京有點(diǎn)冷。正趕上機(jī)動車單雙號解禁后的第一個工作日,上下班高峰主要路段擁堵狀況幾乎回到限行前。一些環(huán)保組織呼吁的“低碳出行·健康騎車”即盡可能選擇騎車、乘公交地鐵或拼車出行,并沒有得到很多人的響應(yīng)。
藍(lán)天白云下,順暢便利的出行,在北京這樣的大城市是不是可能?有人擔(dān)心,汽車消費(fèi)到了“點(diǎn)剎”時(shí)刻。更多的人則對“轎車進(jìn)家庭”的大趨勢滿懷樂觀。連日來媒體在后奧運(yùn)時(shí)期北京交通何去何從的討論中,“大考”、“攻堅(jiān)”等字眼透出幾分凝重。
正如“2008年中國城市無車日”主題“人性化街道”所傳遞的信息,擴(kuò)大汽車的道路空間并不能解決現(xiàn)在交通所面臨的難題。實(shí)現(xiàn)城市交通可持續(xù)發(fā)展,要統(tǒng)籌考慮交通發(fā)展模式、道路交通功能、出行效率、交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化和交通文明。一句話,解決城市交通擁堵,沒有捷徑可走,也不能停留于頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。這應(yīng)該是我們審視城市交通治理的基點(diǎn)。
其實(shí),在奧運(yùn)限行措施是否延續(xù)的爭論中,有車族、無車族、專家、官員等紛紛發(fā)言。爭議使更多的人意識到,大城市交通管理是門復(fù)雜學(xué)問。是限是疏?如何限如何疏?不是誰拍腦袋決定的事,還是得用實(shí)實(shí)在在的研究說話。擺出數(shù)字,汲取正反面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),權(quán)衡利弊,治理措施才會更有實(shí)效,才能贏得公眾的認(rèn)可與支持。
以重大活動期間的限行為例,機(jī)動車中有公車、私車,限誰更有效?限行的力度如何控制?奧運(yùn)會之前,媒體信息披露及時(shí)全面,對公車限行“更狠”的措施受到公眾歡迎,限行效果與預(yù)期目標(biāo)也大體吻合。
還有,專家拿出數(shù)字說,北京機(jī)動車中10%的黃標(biāo)車對污染的貢獻(xiàn)率達(dá)50%,所以,限黃標(biāo)車是重點(diǎn),這一主張自然順理成章。接下來的問題是,治理黃標(biāo)車并不是一個簡單的“限”字了得,它關(guān)系到不少行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)及百姓生活,限其的成本會多大?專家也得拿出個說法,有理有據(jù)才能讓人信服。
要治堵,發(fā)展公共交通是關(guān)鍵,尤其是軌道公交,這一點(diǎn),近來已明顯從專家的呼吁落實(shí)為政府決策。一些城市,削減自行車道、人行道的道路設(shè)計(jì)被逐步糾正。接下來更詳細(xì)的賬怎么個算法,比如,每增加10公里的軌道交通能提高多少公交出行比率?能使路面機(jī)動車時(shí)速提高幾成?其在多大程度上緩解空氣污染?還有,軌道交通與非軌道交通各占多少比例合適?軌道交通中地鐵與城鐵又分別適合什么樣的城市環(huán)境?這些數(shù)字和分析都是城市交通發(fā)展規(guī)劃中必須直面的。
以實(shí)實(shí)在在的數(shù)字和分析說話,城市交通規(guī)劃才能更有科學(xué)性,才會少走彎路,少交學(xué)費(fèi),公眾也才會心里有數(shù),才可能督促、監(jiān)督政府的公共決策切實(shí)保障公交優(yōu)先的投入及管理。
全國范圍的“無車日”進(jìn)入第二個年頭,上百個城市加盟。與最初倡導(dǎo)綠色出行理念的使命比起來,今后一段時(shí)間“無車日”的意義更在于,督促相關(guān)部門正視城市交通治理的復(fù)雜性,拿出更科學(xué)的、周密的城市交通規(guī)劃,而不能停留于頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳。 (本報(bào)評論員劉文寧)
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