1978年,安徽小崗村18位村民冒險在一份承包責(zé)任制的文書上按下手印,當(dāng)年,他們便喜獲豐收,此舉也開啟了中國農(nóng)村改革的新時代。然而,豐收之后怎樣?媒體報道,滿身光環(huán)的小崗村發(fā)展了26年,還只有一條泥土路通往外界,自來水還沒入戶,村委會負(fù)債運行,當(dāng)時人均年收入剛剛超過兩千元,唯一的資本——名氣,如“小崗”、“大包干”也被人搶注了商標(biāo)。村民講,“一年超越溫飽線,二十年沒過富裕坎!(央視國際10月7日)
可見,農(nóng)民僅僅有豐收是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,即便傳奇如小崗村者也不例外!暗军S豆熟、瓜果飄香”的景象當(dāng)然讓人心中歡喜,自從人類開始稼穡以來,面對著滾滾的稻浪,那心中的喜悅,已經(jīng)成為了一種集體記憶。如今已經(jīng)不再是幾千年來的那個農(nóng)業(yè)社會了。莊稼地里的出產(chǎn),也不再是中國農(nóng)民最為主要的滿足條件。中國社會已經(jīng)進(jìn)入一個嶄新的歷史時期。市場經(jīng)濟(jì)無所不在,不僅僅是城市,就連偏遠(yuǎn)的農(nóng)村,也無不被交易的風(fēng)潮席卷。“曖曖遠(yuǎn)人村,依依墟里煙”,涂抹了幾千年的田園圖畫,不再能以它的寧靜、祥和乃至平淡吸引人們的注意力了。
而今的農(nóng)村,一樣是市場交易的主體,其訴求也不僅僅是豐衣足食、自給自足了。這里的出產(chǎn)要輸送出去,按照市場的通例進(jìn)行交易,交易所得則用來換取這里需要的再生產(chǎn)資料以及醫(yī)療教育等等大宗支出。僅僅一個“豐收景象”并不足以讓人產(chǎn)生喜悅。時代變遷,30年前我們所著力打破的社會生活禁錮,一旦打破了,新的困難自然會倏忽而至。當(dāng)代農(nóng)民固然無餓凍之虞,然更多的焦慮對這一群落的折磨,一點也不亞于無衣無食的艱難。
羅列一下,這些焦慮,大體上體現(xiàn)在貨幣收入的增長緩慢甚至減少,醫(yī)療教育等公共服務(wù)的微薄,以及維護(hù)個體及群體權(quán)利的艱難。
經(jīng)過30年的滄桑變化,最初推動農(nóng)村發(fā)展的那一點政策優(yōu)勢已經(jīng)喪失殆盡。一些地方,農(nóng)民收入長期停滯,甚至還出現(xiàn)負(fù)增長的趨勢。自1996年我國農(nóng)民人均純收入在取得比上年增長9%的增幅后,便進(jìn)入了急轉(zhuǎn)直下的階段;1997年農(nóng)村居民人均純收入僅比上年增長4.6%,增速比上年下降了4.4個百分點;1999年增速又回落到3.8%;2000年增速進(jìn)一步降至1.9%;至2001年農(nóng)民收長才緩步增長到4%。由于缺少國家的扶持,進(jìn)入市場的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村一路跌跌撞撞,到現(xiàn)在,在城市化的大潮之下,打工收入正在成為農(nóng)民收入的主要來源。然而,缺乏技術(shù)技能的農(nóng)民只能從事最低等的苦力,其以健康乃至生命換取的貨幣能不能改變他們的生活狀態(tài),實在難說。
國家很大,底子很薄,往往就忽略了農(nóng)村和農(nóng)民。盡管30年來中國農(nóng)民的醫(yī)療教育條件有了一定程度的改善,但一個顯見的事實是,農(nóng)村的醫(yī)療教育水平與城市原本就存在的距離越拉越大,這種距離長期作用于農(nóng)民,使其改變自己命運的可能越來越渺茫。
維護(hù)個體或者群體權(quán)利的艱難,從一次次群眾集體抗議的事件中可以窺見一些端倪。比如貴州的甕安事件,云南孟連膠農(nóng)事件,四川的漢源事件等等,這些集體性的抗議受到更高一級領(lǐng)導(dǎo)的重視,但農(nóng)民維權(quán)之難、維權(quán)成本之高,顯而易見。更多的農(nóng)民其實是處于沒有發(fā)出聲音的狀態(tài)。
直到現(xiàn)在,我們的很多基層政府,還是以“牧”民而非引導(dǎo)、服務(wù)農(nóng)民的狀態(tài)在運轉(zhuǎn)著。即便是國家層面的一些惠農(nóng)資金,基層政府也敢動用,用以建造漂亮的辦公大樓,購買高檔的小汽車,或者修建一些所謂的形象工程。
遙想30年前,小崗村開始承包到戶的時候,中國農(nóng)民迎來歷史上罕見的高增長時期,那應(yīng)該是最美好的一段記憶了。好景如何延續(xù)?我想,不是僅僅一個小崗村能夠解釋得了的。(胡印斌)
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