性騷擾近幾年來(lái)一直是法律界的一個(gè)“熱詞”，是3年前修訂的婦女權(quán)益保障法明確規(guī)定禁止的行為。但在現(xiàn)實(shí)中，性騷擾事件時(shí)有發(fā)生。參加正在北京舉行的中國(guó)婦女第十次全國(guó)代表大會(huì)的一些婦女代表們提出，應(yīng)早日出臺(tái)全國(guó)性反性騷擾專門法律，切實(shí)保護(hù)婦女權(quán)益。

　　據(jù)了解，由于性騷擾案件取證難、法律規(guī)定的概念不明確、一些受害女性忍氣吞聲等原因，在法律上防止、懲治性騷擾問(wèn)題一直未得到真正解決。

　　全國(guó)婦聯(lián)婚姻與家庭研究所曾在北京市民中就性騷擾情況進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果顯示，接受調(diào)查的女性中54%的人聽(tīng)到過(guò)黃色笑話，29%的人遇到過(guò)有暴露癖的人，27%的人曾經(jīng)在不情愿的情況下與他人身體接觸，8%的人曾經(jīng)被別人偷窺，2%的人遇到過(guò)電話性騷擾。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院等研究機(jī)構(gòu)的調(diào)查也顯示，私營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資、合資企業(yè)等新興經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)是性騷擾的高發(fā)區(qū)，其中管理規(guī)范化程度較低的企業(yè)更容易發(fā)生性騷擾。比如，新興經(jīng)濟(jì)類型的單位中女性有40%曾遭受性騷擾，而在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門如國(guó)有、集體企事業(yè)單位中不到18%。

　　海南金裕律師事務(wù)所主任陳洪娟代表認(rèn)為，性騷擾之所以在一定范圍內(nèi)存在，有很多原因。這里有婦女的傳統(tǒng)觀念，怕說(shuō)出來(lái)被人看不起，還有一個(gè)重要原因是取證難，一些勇敢站出來(lái)維護(hù)自身權(quán)益的受害者，會(huì)馬上面臨取證、概念界定等一系列司法難題。

　　“性騷擾是一種性別歧視。”中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院院長(zhǎng)夏吟蘭代表是婦女人權(quán)、婦女與法律、民法、婚姻法等領(lǐng)域的學(xué)術(shù)帶頭人，還是婦女權(quán)益保障法起草專家組成員。她認(rèn)為，性騷擾的核心是有權(quán)者對(duì)無(wú)權(quán)者的騷擾，這是侮辱女性人格，侵犯女性人身權(quán)利的惡劣行為，對(duì)女性的身心造成極大的傷害。

　　據(jù)了解，目前，職場(chǎng)已成為性騷擾重災(zāi)區(qū)，強(qiáng)勢(shì)方往往利用工作便利，對(duì)弱勢(shì)方實(shí)施性騷擾，多發(fā)生在上司、老板對(duì)下屬、雇員等弱勢(shì)對(duì)象之間。這種性騷擾隱蔽性強(qiáng)、取證難度大。

　　代表們認(rèn)為，性騷擾之所以屢禁難止，主要是由于我國(guó)法律法規(guī)在這方面的可操作性不強(qiáng)，所以婦女保護(hù)自己免受性騷擾的時(shí)候手中缺少有可用的利器。

　　我國(guó)刑法第二百三十七條規(guī)定了強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪，但其手段需有“強(qiáng)制”才行，一般性騷擾行為如果適用該法條處分偏重。治安管理處罰法中的規(guī)定，對(duì)情節(jié)較重的或情節(jié)惡劣者，才“處五日以上十日以下拘留”。這種處罰對(duì)那些造成他人終生痛苦的騷擾者，則明顯太輕。

　　為此，陳洪娟提出，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)立法，明確“性騷擾”構(gòu)成侵權(quán)的要件、具體處罰尺度、舉證責(zé)任等，只有法律條文規(guī)定得更加規(guī)范，才能使法律更具有可操作性，打擊力度才能更大。

　　代表們希望，反性騷擾的全國(guó)性專門法律能夠早日出臺(tái)。（記者 陳麗平）