“肯定要抓人”

　　“這是一起責任事故，肯定要抓人!”參與事故處理的一位檢察官告訴記者，目前初步查明，這個樓盤的建設程序存在問題，控制了十幾個人。

　　這位檢察官舉例說，拿到施工許可證后，方可施工，但實際情況是“邊施工，邊辦證。”通俗說法是，“先上車，后買票�！�

　　“10月29日，霞浦縣建設局的人到陽光城樓盤檢查安全生產(chǎn)，并傳達關(guān)于安全生產(chǎn)的文件。”一位知情人告訴記者，“沒想到，第二天，事故就發(fā)生了。這真是一個諷刺!”

　　11月5日，記者到縣建設局采訪，發(fā)現(xiàn)了知情人說的那份文件，全稱是《縣政府安委會關(guān)于集中力量深人開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動》，發(fā)文日期是10月27日。

　　“陽光城樓盤的開發(fā)商是福建長樂迪鑫房地產(chǎn)開發(fā)公司，屬于招商引資項目。原設計樓層是22層，實際蓋了30層�！币晃环康禺a(chǎn)老板告訴記者，“這是霞浦縣最高的‘標志性建筑’，因為有縣領導的特別關(guān)照，安全隱患我可以說出一大把�！�

　　這位老板舉例說，升降梯在開始使用前，要進行安全檢測，檢測結(jié)果要到建設局備案。升降機正常運行后，每3個月還要定期做墜落試驗，并定期進行檢查、保養(yǎng)。升降機操作人員必需經(jīng)過培訓，并持有操作證，和一般的電梯不同，這種升降機有專門的操縱臺和操作人員座位。而這些常識性的東西，開發(fā)商都沒有執(zhí)行。

　　因為遲到2分鐘而撿了一條命的李福松向記者反映，“以前坐電梯，有好幾次嘩嘩響，反映多次也沒人管，還有人打電話給建設局，也沒人問�！�

　　霞浦縣安監(jiān)局林如法的說法更專業(yè)一些。“升降機里有12個人，11個是模板工，1個是鋼筋工，顯然是沒有人專門負責開升降機。這是違規(guī)的�！彼�告訴記者，建設工程的安全問題屬于建設局主管。“安監(jiān)局只是對建設項目的安全情況進行抽查，陽光城樓盤，建設局沒帶我們?nèi)�檢查�！�

　　“人貨混裝的電梯，是需要檢查的。2002年前，是質(zhì)檢局查，2003年以后，是建設局自己查了。”林如法認為，“建設局把權(quán)力爭去了，但沒有專業(yè)人員，要靠中介機構(gòu)來檢查，而縣里又沒有這樣的中介，只好去市里，但費用較高，需要企業(yè)承擔，所以積極性不高�！�

　　林如法把話鋒一轉(zhuǎn)說，“監(jiān)管人員才幾個，工程又那么多，管不過來。目前這樣的管理體制有問題。因此，對升降機等安全問題，平時、日常管理應該以業(yè)主為主。”

　　行政權(quán)力亂作為“埋安全隱患”

　　“霞浦縣的安全生產(chǎn)隱患，我早就呼吁過了。”縣人大代表陳石龍告訴記者，他曾聯(lián)合10名代表，在今年“兩會”時提交議案�！跋计挚h這次發(fā)生特大安全事故，完全是政府有關(guān)部門失職、瀆職造成的�！�

　　陳石龍告訴記者，除了建筑市場，霞浦縣還存在一些安全隱患。譬如，客運市場，一些已到報廢期的車輛還在“超期服役”，而不予以更新，一旦發(fā)生事故，肯定會非常震驚。

　　陳石龍是祥龍汽車出租公司董事長，對客運市場非常熟悉。“這些陳舊、報廢車輛，按照規(guī)定應該淘汰了，不能辦正式的營運證，而縣交通局就給發(fā)放為期3個月的臨時營運證，而客運是不允許臨時營運的�！�

　　針對陳石龍的說法，記者到交通局采訪�！�11月3日，我們共給11輛車發(fā)放了為期3個月的臨時營運證。”縣交通局運輸管理所副所長陳翠華告訴記者，“按照《道路運輸條例》以及交通部的規(guī)定，客車不能辦臨時營運證。”

　　既然不允許辦理，臨時營運證又是如何辦出來的?“是我們集體研究的�！标惔淙A說，“所長黃葛峰說，征求了寧德市運管處的意見，可以辦理臨時營運證�！�

　　11月5日，寧德市運管處主持工作的副處長陸濱否認了這個說法。陸處長在電話里說，“黃葛峰已經(jīng)請示過了，我不同意辦理臨時營業(yè)證�！�

　　“客車辦臨時營業(yè)證是不允許的，是違法的�！笨h安監(jiān)局林如法告訴記者，“政府部門的這個行政許可是非法的，存在重大安全隱患，一旦發(fā)生事故，處理起來非常復雜，交通局要承擔連帶責任�！�( 《方圓法治》記者韋洪乾 《東南快報》記者郭亮 張樹福）