加快工期
據(jù)了解,杭州地鐵工期的確存在一再加快進(jìn)度現(xiàn)象。2008年初,位于錢江新城的杭州地鐵一號(hào)線市民中心站成型,這個(gè)站點(diǎn)的建設(shè)時(shí)間從常規(guī)的兩年左右壓縮至13個(gè)月,整整提前了11個(gè)月。
在2005年獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)前兩年,杭州市政府就投資17個(gè)億,開(kāi)工了一條全長(zhǎng)4公里的地鐵秋濤路實(shí)驗(yàn)段。
2007年3月,“杭州地鐵一期工程”上馬,具體包括一號(hào)線、二號(hào)線、四號(hào)線各一部分,總長(zhǎng)度為68.79公里,總投資349.36億元,預(yù)計(jì)2011年通車的站點(diǎn)將達(dá)到45座。
同月,杭州市出臺(tái)《關(guān)于加快地鐵建設(shè)的若干意見(jiàn)》,明確杭州地鐵8條線路總長(zhǎng)278公里,估算總投資1000億元。《意見(jiàn)》確定,“分開(kāi)出資、分開(kāi)開(kāi)發(fā)”將是杭州地鐵建設(shè)的基本模式,按照“誰(shuí)家的孩子誰(shuí)家抱”的出資原則,市政府和沿線的余杭、蕭山、下沙(杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))、濱江(杭州高新開(kāi)發(fā)區(qū))、錢江新城等區(qū)政府(管委會(huì))構(gòu)成6大投資主體,共同負(fù)擔(dān)地鐵建設(shè)資金,市、區(qū)(管委會(huì))各級(jí)政府資本金出資總額度為55%。
2007年,杭州市財(cái)政撥付各投資主體資本金18.4億元,完成地鐵征地3240畝,支付拆遷款17.25億元。當(dāng)年,各項(xiàng)目主體的土建投資總額高達(dá)54.83億元。
地鐵項(xiàng)目的快速推進(jìn),也使得安全生產(chǎn)問(wèn)題成為頭等大事。今年7月,杭州地鐵集團(tuán)出具的一份安全生產(chǎn)報(bào)告書稱,“1-6月份發(fā)現(xiàn)安全隱患128條,涉及36家施工企業(yè),誤報(bào)、漏報(bào)、隱報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生”。為此,杭州市建委要求認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金企業(yè)累計(jì)46家,繳納金額累計(jì)1050.2萬(wàn)元。
融資隱憂
趕工期背后,是否存在融資成本壓力?
在國(guó)家發(fā)改委的立項(xiàng)中,杭州地鐵一號(hào)線總投資210億元。
“這么大的投資額度,對(duì)經(jīng)濟(jì)條件比較優(yōu)越的杭州市來(lái)說(shuō),也不輕松!2007年3月一號(hào)線開(kāi)工時(shí),杭州市副市長(zhǎng)楊戌標(biāo)曾向本報(bào)介紹,將通過(guò)出讓周邊地塊的土地收益以及積極的招商引資等手段來(lái)籌措資金。
2007年7月,《杭州市地鐵建設(shè)管理暫行辦法》頒行,該辦法明確鼓勵(lì)境內(nèi)外企業(yè)投資地鐵項(xiàng)目。但迄今為止,尚無(wú)投資方參股杭州地鐵。
不過(guò),杭州顯然寄望于地鐵項(xiàng)目對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)。該市一名副市長(zhǎng)稱,地鐵開(kāi)工后,杭州本土建材業(yè)、制造業(yè)、通信產(chǎn)業(yè)等將面臨很大機(jī)遇。地鐵一號(hào)線計(jì)劃鋼材用量在30萬(wàn)至50萬(wàn)噸,約價(jià)值12億元,相當(dāng)于1座杭州灣跨海大橋土建工程、10座錢江三橋的鋼材用量。(21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 記者劉華杭州報(bào)道)
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