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　　中國不僅頂住了西方國家伸手要錢的壓力，并未貿(mào)然答應(yīng)給西方和IMF大量注資，又明確提出了金融改革的措施

　　雖然眾多國家元首聚集華盛頓，但美國媒體對于20國金融峰會(G20)顯得很冷淡，主流媒體中只有《今日美國》的封面上可以看到相關(guān)的文章，而且論調(diào)并不積極。相反，新興國家如中國、印度和巴西則要重視得多。這多少可以反映出金融危機中，各個經(jīng)濟(jì)體的現(xiàn)實態(tài)度。

　　11月15日，在白宮作為峰會揭幕式的午餐上，中國國家主席胡錦濤和巴西總統(tǒng)盧拉被特意安排在左右主賓位置。而此前，布什的左手邊常常坐著沙特阿拉伯國王阿卜杜拉。

　　于是，不止一家媒體這樣說：華盛頓顯示了新的同盟，新的權(quán)力布置。

　　中國謹(jǐn)慎承諾

　　近兩個月，各國紛紛拋出“救市”方案，拿出3600億、4800億、7000億、8000億……一時間，普通民眾對數(shù)字喪失了概念。10月，法國總統(tǒng)薩科齊建議改變各自為政的狀況，提出召開國際金融峰會，美國總統(tǒng)布什同意承辦。

　　在北京召開的亞歐首腦會議上，中國國務(wù)院總理溫家寶宣布，中國將積極參與20國峰會，但沒有確定以何種級別的領(lǐng)導(dǎo)人出席。隨著G20的臨近，中國高層領(lǐng)導(dǎo)人的動向就成為媒體的焦點。11月3日，法國駐華大使蘇和透露給中國媒體，“從亞歐峰會結(jié)束以來，薩科齊和胡錦濤幾乎每天都保持著通話。”直到11月4日，中國外交部正式確認(rèn)，國家主席胡錦濤將親自參加峰會。

　　15日的金融峰會上，中國國家主席胡錦濤作為新興市場國家的代表發(fā)表講話指出：“中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、較快發(fā)展，本身就是對維護(hù)國際金融穩(wěn)定、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)�！�

　　《紐約時報》評論說，在被稱為“第二次布雷頓森林會議”的峰會上，最吃香的國家是中國，中國甚至成了峰會真正的主角。

　　世界關(guān)注中國如何動用4萬億人民幣拉動內(nèi)需，也在猜測中國今年的發(fā)展速度會放緩還是保持。但西方世界最關(guān)心的還是中國的美元外匯儲備�！秶�際先驅(qū)論壇報》認(rèn)為，中國擁有近兩萬億美元的外匯儲備，是峰會中為數(shù)不多的幾個有財力為金融受災(zāi)國提供援助的參與者，它可直接進(jìn)行援助或通過向國際貨幣基金組織提供資金給予援助。

　　但中國領(lǐng)導(dǎo)人并沒有貿(mào)然作出承諾。峰會召開前，中國與巴西、印度、俄羅斯召開了第一次四國財政部長會議，確認(rèn)四國將在峰會上團(tuán)結(jié)一致。峰會會議中，胡錦濤提出“國際社會尤其應(yīng)該防止各種形式的貿(mào)易和投資保護(hù)主義”，制約了歐美萌發(fā)的保護(hù)主義傾向。

　　胡錦濤在峰會上發(fā)表的題為《通力合作 共度時艱》的講話，也提出四點改革舉措：加強國際金融監(jiān)管合作，完善國際監(jiān)管體系；推動國際金融組織改革，提高發(fā)展中國家在國際金融組織中的代表性和發(fā)言權(quán)；鼓勵區(qū)域金融合作，充分發(fā)揮地區(qū)資金救助機制作用；改善國際貨幣體系，穩(wěn)步推進(jìn)國際貨幣體系多元化。

　　香港《明報》說，在峰會上，中國不僅頂住了西方國家伸手要錢的壓力，并未貿(mào)然答應(yīng)給西方和IMF提供大量注資，又明確提出了金融改革的措施。

　　IMF的發(fā)言權(quán)

　　歐洲作為峰會的最初倡導(dǎo)者，一直希望改變現(xiàn)有的國際金融秩序，并不斷爭取以中國為代表的新興國家的支持。據(jù)路透社報道，歐盟委員會主席巴羅佐在出席華盛頓金融峰會前夕表示，歐盟國家愿意減少在國際金融機構(gòu)中的代表權(quán)，為中國和其他新興國家騰出位置。“很顯然我們正在努力建立今后新的體制�！庇�國首相布朗說，“這是通向新布雷頓森林體系之路�！�

　　1944年，美國、蘇聯(lián)、中國等44個國家的代表在美國新罕布什爾州布雷頓森林舉行會議，建立起“布雷頓森林體系”，確立了以美元為中心的國際貨幣體系。1971年，“布雷頓森林體系”崩潰，世界進(jìn)入浮動匯率時代。但國際貨幣基金組織和世界銀行這兩個“布雷頓森林體系”的產(chǎn)物仍在運行，美國占據(jù)主導(dǎo)地位。

　　中國駐IMF前執(zhí)行董事、央行參事魏本華對《中國新聞周刊》表示，面對美國一家控制IMF的局面，歐洲國家形成統(tǒng)一立場，正爭取更大發(fā)言權(quán)，“不過美國會動用一切力量維護(hù)地位，很難撼動�！钡�中國代表最大的發(fā)展中國家，在這場國際貨幣體系格局的洗牌中面臨機遇，應(yīng)該在IMF中爭取更多“份額”，在領(lǐng)導(dǎo)層中擁有席位和更大話語權(quán)。

　　IMF駐華首席代表艾文耕接受采訪時也坦言：這次金融危機，IMF在風(fēng)險預(yù)警方面做得不夠，應(yīng)建立早期預(yù)警機制；IMF應(yīng)改變投票權(quán)分配方式，增加發(fā)展中國家投票權(quán)。

　　目前美國在IMF中擁有16.77%投票權(quán)，居第一位，德國占5.88%，英國和法國分別是4.86%，中國只有3.66%。

　　前所未有的危機讓美國人認(rèn)識到“展開全球認(rèn)真合作”的必要性，但并不意味著他們認(rèn)可推倒一切重來。布什說，國際貨幣基金組織和世界銀行很重要，在此基礎(chǔ)上，考慮擴大發(fā)展中國家在這兩個機構(gòu)中的投票權(quán)和代表性。

　　“美國在IMF中有一票否決權(quán)，美國為了保持其在全球內(nèi)的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)，一定會動用所有手段設(shè)法維持這個‘現(xiàn)狀’。中國要在這樣一個利益格局中增強話語權(quán)，需要避開與美國之間的直接沖突，這將考驗中方的耐心和智慧。”峰會開始前，中國銀行國際金融研究所原所長吳念魯對《中國新聞周刊》說。

　　吳念魯?shù)呐袛喑蔀榱爽F(xiàn)實。胡錦濤并沒有刻意強調(diào)重建國際金融秩序，但明確提出了新興國家的要求。這個要求后來以峰會宣言的形式得到了確認(rèn)。巴西總統(tǒng)盧拉在峰會結(jié)束后與胡錦濤主席見面時稱，是中國“改變了歐美的習(xí)慣作風(fēng)”。

　　G20開啟G8死亡進(jìn)程

　　會議發(fā)出的另一個信號是：由中國、巴西、印度等新興市場國家參與的G20，正在取代G8，成為左右國際金融新秩序的新舞臺。盡管此前，G20更多地被認(rèn)為是一個財長級的經(jīng)濟(jì)論壇，甚至有傳聞稱布什從來不知G20為何物。

　　一直以來，經(jīng)濟(jì)議題為主的峰會有固定玩家，一開始是西方7個主要工業(yè)國組成的G7，后來拉入俄羅斯，發(fā)展成G8。此次峰會，新興經(jīng)濟(jì)體首次與發(fā)達(dá)國家平起平坐，在決定國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)上取得平等發(fā)言權(quán)。這再次印證了一個不爭的事實：隨著中國等新興工業(yè)國家的崛起，美國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位正在下降。

　　20個國家的經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量85%，人口占全球人口總數(shù)的三分之二，規(guī)模和力量是G8無法比擬的。美聯(lián)社稱，美國、歐盟和其他發(fā)達(dá)國家將在金融危機后陷入經(jīng)濟(jì)衰退，而發(fā)展中國家卻將占到2009年全球經(jīng)濟(jì)增長的幾乎全部份額。

　　“這是歷史性的一天，”巴西總統(tǒng)盧拉在峰會結(jié)束后感慨，“我很高興地離開華盛頓，因為世界地緣政治框架有了新的格局。”他說：“沒有道理在沒有20國集團(tuán)成員共同參與的情況下做出政治和經(jīng)濟(jì)方面的任何決定，解決全球金融危機必須有發(fā)展中國家參與其中�！�

　　布什也同意：“必須讓20國集團(tuán)的成員國都參加，而不是8國集團(tuán)或13國集團(tuán)�！�

　　意大利《費加羅報》更是一針見血：峰會宣告G8死亡過程的啟動，一個新的經(jīng)濟(jì)世界正在加速誕生。

　　金融危機遠(yuǎn)未見底，金融峰會的承諾能否落實，所確認(rèn)的原則能否貫徹，這是救人和自救的關(guān)鍵。正如聯(lián)合國秘書長潘基文所說，“歷史將對此做出評價”。(陳君）