2003年7月1日,上海軌道交通4號線旁通道工程施工作業(yè)面內(nèi),因大量水及流沙涌入,引起隧道部分結(jié)構(gòu)損壞及周邊地區(qū)地面沉降,造成三棟建筑物嚴(yán)重傾斜,防汛墻局部塌陷,導(dǎo)致防汛墻圍堰管涌,直接經(jīng)濟(jì)損失約1.5億元。
2007年3月28日晨,北京蘇州街附近的地鐵10號線工程發(fā)生塌方,6名施工者被埋身亡;5月28日8時左右,南京市地鐵2號線茶亭站西基坑?xùn)|端約500立方米土體發(fā)生滑坡,造成2名工人死亡。
2008年1月17日下午,廣州地鐵5號線施工中突然涌水,發(fā)生塌方,導(dǎo)致珠江大橋引橋下的雙橋路旁地面突然下陷;4月1日,深圳龍崗區(qū)的地鐵3號線工地進(jìn)行橋墩澆鑄混凝土施工時,母板突然發(fā)生坍塌,混凝土傾泄而下,造成三死兩傷。
一位業(yè)內(nèi)人士告訴《瞭望》新聞周刊記者,頻發(fā)的地鐵事故,絕非“天災(zāi)”,也非偶然,而是建筑行業(yè)存在諸多不合理現(xiàn)象的必然結(jié)果。
這位人士說,面對各城市大干快上的眾多項(xiàng)目,國內(nèi)專業(yè)施工力量還是很有限的。按規(guī)定,一個項(xiàng)目經(jīng)理只能負(fù)責(zé)一個項(xiàng)目。但是一些大的施工單位,為了“發(fā)展”,面對拉開的戰(zhàn)線,一個項(xiàng)目經(jīng)理常常是滿天飛,同時負(fù)責(zé)好幾個項(xiàng)目。
根據(jù)有關(guān)文件,工程施工嚴(yán)禁違法分包。有的單位憑借牌子、資質(zhì)中標(biāo)后,由于人手不夠等原因,在具體承建過程中,常常轉(zhuǎn)包給一些技術(shù)條件不足,甚至根本不懂技術(shù)的建設(shè)單位或者個體戶。在杭州地鐵事故中,一些農(nóng)民工,前些天還在地里做農(nóng)活,很多都沒有經(jīng)過過硬的培訓(xùn)。在國家安監(jiān)總局副局長趙鐵錘責(zé)問施工單位負(fù)責(zé)人時,該負(fù)責(zé)人囁嚅著承認(rèn)有“個別”工人沒有經(jīng)過培訓(xùn)。
本來,建設(shè)工程設(shè)置了“監(jiān)理”,應(yīng)該對質(zhì)量和安全發(fā)揮監(jiān)督的作用。但據(jù)這位業(yè)內(nèi)人士透露,在實(shí)際操作中,監(jiān)理單位所能發(fā)揮的監(jiān)督作用很有限。一些監(jiān)理單位本身素質(zhì)不高。甚至還有個別監(jiān)理人員被“搞掂”,吃住玩都由施工單位埋單。所以,“安全質(zhì)量很大程度上就是靠施工單位的良心”。
這位業(yè)內(nèi)人士說,在中國的建筑行業(yè)中,一些投標(biāo)單位利欲熏心,進(jìn)行圍標(biāo)、串標(biāo),有的單位為了競爭,不惜代價,甚至不考慮最基本的成本以及“安全底線”,惡性競爭,先把標(biāo)拿下來再說。等到中標(biāo)之后,再通過聯(lián)系單制度,逐步增加費(fèi)用。有的甚至?xí)ㄟ^偷工減料來增大利潤。
在工程建設(shè)中,一些單位為了拿到“項(xiàng)目”,使盡全身解數(shù),罔顧科學(xué)規(guī)律,遇到問題不是堅(jiān)持原則,做好解釋工作,卻一味迎合,用紅色手段走程序,用灰色手段牟利。堅(jiān)持原則、堅(jiān)持科學(xué),對工程負(fù)責(zé),寧可拿不到項(xiàng)目也絕不唯利是圖的企業(yè),還不夠多。□(文/《瞭望》新聞周刊記者方益波)
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