為依法懲治商業(yè)賄賂犯罪,維護市場經(jīng)濟公平競爭秩序,推進黨風廉政建設和社會風氣的好轉(zhuǎn),最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》,針對當前辦理商業(yè)賄賂刑事案件面臨的新情況、新問題進一步明確了法律適用依據(jù)。
《意見》共十一條,主要涉及商業(yè)賄賂犯罪的范圍,“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員”的認定,醫(yī)藥購銷、工程建設、政府采購等領域中商業(yè)賄賂犯罪的認定,商業(yè)賄賂犯罪的犯罪對象及其數(shù)額的認定,商業(yè)賄賂犯罪中不正當利益的認定,商業(yè)賄賂犯罪罪與非罪的認定以及商業(yè)賄賂犯罪共同犯罪的認定等七個方面的內(nèi)容。
《意見》規(guī)定了商業(yè)賄賂犯罪涉及刑法規(guī)定的八種罪名,從而明確了商業(yè)賄賂犯罪涵蓋刑法規(guī)定的全部八種賄賂犯罪!兑庖姟愤對賄賂與饋贈的區(qū)分界限、商業(yè)賄賂犯罪的共同犯罪等問題作出明確規(guī)定。
《意見》指出,刑法第一百六十三條、第一百六十四條規(guī)定的“其他單位”,既包括事業(yè)單位、社會團體、村民委員會、居民委員會、村民小組等常設性的組織,也包括為組織體育賽事、文藝演出或者其他正當活動而成立的組委會、籌委會、工程承包隊等非常設性的組織。在此基礎上,《意見》進一步明確了刑法第一百六十三條、第一百六十四條規(guī)定的“公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員”,包括國有公司、企業(yè)以及其他國有單位中的非國家工作人員。
《意見》特別明確了醫(yī)務人員、教師、評標委員會等組成人員構(gòu)成商業(yè)賄賂犯罪的刑事責任問題!兑庖姟访鞔_,醫(yī)療機構(gòu)中的醫(yī)務人員,利用開處方的職務便利,以各種名義非法收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方財物,為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售方謀取利益,數(shù)額較大的;學校及其他教育機構(gòu)中的教師,利用教學活動的職務便利,以各種名義非法收受教材、教具、校服或者其他物品銷售方財物,為教材、教具、校服或者其他物品銷售方謀取利益,數(shù)額較大的;依法組建的評標委員會、競爭性談判采購中談判小組、詢價采購中詢價小組的組成人員,在招標、政府采購等事項的評標或者采購活動中,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,數(shù)額較大的,分別依照刑法規(guī)定,以非國家工作人員受賄罪定罪處罰。
《意見》還對賄賂的范圍及數(shù)額認定以及在行賄犯罪中“謀取不正當利益”作了明確規(guī)定。商業(yè)賄賂中的財物,既包括金錢和實物,也包括可以用金錢計算數(shù)額的財產(chǎn)性利益。如提供房屋裝修、含有金額的會員卡、代幣卡(券)、旅游費用等。具體數(shù)額以實際支付的資費為準。在行賄犯罪中“謀取不正當利益”是指行賄人謀取違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策規(guī)定的利益,或者要求對方違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定提供幫助或者方便條件。(記者 楊維漢)
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