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求是:應通過制度規(guī)范規(guī)制者權力 防止尋租問題

2008年12月02日 15:19 來源:中國新聞網 發(fā)表評論

  中新網12月2日電 最新一期的《求是》雜志刊文指出,法規(guī)、政策的不健全、不配套為尋租留下了空間。文章強調,應通過合理的制度規(guī)范規(guī)制者的權力范圍與權力運用,從而提高規(guī)制的執(zhí)行效率,從制度上防止尋租問題的產生。

  文章指出,中國的規(guī)制建設還處在初級階段,由于一些法規(guī)、政策的不健全、不配套,從而為尋租留下了空間,被規(guī)制者通過收買規(guī)制者來尋租、規(guī)制者通過制定和執(zhí)行規(guī)制制度來尋租,雙方都會由于規(guī)制而產生尋租行為。

  文章說,處于經濟體制轉變時期發(fā)生的尋租行為,不僅扭曲了經濟資源配置的效率,阻礙了有效生產方式的實施,還會導致有些企業(yè)把主要精力放在違法尋租上,從而嚴重地干擾社會主義市場經濟秩序。

  文章稱,要加快行政管理體制的改革,實行政企分開,從制度上切斷規(guī)制者與被規(guī)制企業(yè)之間的直接利益關系,使規(guī)制機構以全社會經濟福利最大化為基本原則,站在公正的立場上制定規(guī)制、行使職能。

  文章指出,政府由于規(guī)制目標的多樣性和規(guī)制范圍的拓展,使得自身規(guī)模不斷擴大,各種規(guī)制支出費用居高不下,從而造成規(guī)制成本和收益的嚴重不對稱。這些成本通過補償性轉移又分攤給了規(guī)制雙方,從而浪費了社會資源,降低了公共福利。要降低規(guī)制成本就必須限制規(guī)制機構的無限擴張,通過合理的制度規(guī)范規(guī)制者的權力范圍與權力運用,從而提高規(guī)制的執(zhí)行效率。

編輯:吳歆】
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