針對(duì)日前受到社會(huì)頗多非議的“公務(wù)員加薪”一說(shuō)，當(dāng)事方河南省政府和河北省政府都在政府網(wǎng)站發(fā)文澄清。人力資源和社會(huì)保障部也于12月4日在網(wǎng)站上發(fā)文予以否認(rèn)，“公務(wù)員沒(méi)有加薪，公務(wù)員津貼補(bǔ)貼有升有降重在規(guī)范”，目的是規(guī)范公務(wù)員的收入分配秩序，縮小地區(qū)之間、部門(mén)之間的收入差距，使之控制在合理的范圍之內(nèi)。(綜合《新京報(bào)》、《北京晨報(bào)》報(bào)道)

　　在全球金融危機(jī)，一些企業(yè)倒閉、工人失業(yè)，人力資源和社會(huì)保障部要求暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的背景下，公務(wù)員如果逆勢(shì)加薪，的確不合時(shí)宜。有關(guān)方面及時(shí)澄清加薪傳聞，是對(duì)民眾的積極回應(yīng)，值得肯定。但是，即使是有升有降的規(guī)范公務(wù)員補(bǔ)貼，誰(shuí)又能夠保證是不是總體上、財(cái)政總支出上“降多升少”，從而在操作中不被扭曲為事實(shí)上的“整體加薪”呢？眾所周知，中國(guó)過(guò)去的一切改革，都是有利于整體福利提升的“增量改革”易，有損有益的“零和博弈”難，更何況規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼是政府自己在主刀，自我改革，而不是由更為中立的人大或其他機(jī)構(gòu)來(lái)主刀。

　　但我們也應(yīng)該看到，對(duì)于絕大多數(shù)手中并無(wú)多少“實(shí)權(quán)”的公務(wù)員來(lái)說(shuō)，他們雖然旱澇保收，但平素也是相當(dāng)清貧的，“削峰填谷”增加他們的工資，同樣是必要的一項(xiàng)工作。但若政府在此時(shí)新劃出一塊財(cái)政資金用于給公務(wù)員普遍加薪，民眾肯定不會(huì)答應(yīng)。此時(shí)的各級(jí)政府，實(shí)際上處在一個(gè)雙面夾擊的夾板之中。

　　現(xiàn)實(shí)的壓力，常常就是改革的動(dòng)力，關(guān)鍵看我們有沒(méi)有改革的清醒和勇氣。這個(gè)時(shí)候，我以為可以也應(yīng)該通過(guò)兩個(gè)方面的改革，既實(shí)現(xiàn)公務(wù)員“陽(yáng)光工資”后的普遍加薪，也不增加財(cái)政支出。

　　第一個(gè)路徑，就是全面進(jìn)行公車改革。不合理、不公平、不合法的公車幾乎年年都成為眾矢之的，成為政府揮霍浪費(fèi)的鐵證，成為政府內(nèi)部少數(shù)人的特權(quán)，也成為城市交通擁堵和空氣污染的源頭，但它真正的受益人群，只是公務(wù)員中的一小部分。大力減少公車開(kāi)支，省出的資金統(tǒng)籌安排，用于公務(wù)員工資的“削峰填谷”。

　　第二個(gè)路徑，就是最近十年來(lái)，各地方大建樓堂館所之風(fēng)沒(méi)有少刮，許多政府機(jī)構(gòu)大建樓堂館所，醉翁之意并不僅僅在改善辦公環(huán)境，而是大建空余樓宅用于出租，變成單位源源不斷的“小金庫(kù)”，不僅使公務(wù)員單位差距拉大，而且動(dòng)用小金庫(kù)也多是掌權(quán)人士的特權(quán)，普通公務(wù)員縱能分利，所得也甚少。在樓堂館所大行其道的同時(shí)，實(shí)際上也就是國(guó)有資產(chǎn)單位化、部門(mén)化的分肥食利過(guò)程。

　　建議在此全國(guó)人民共度時(shí)艱之際，國(guó)家有關(guān)部門(mén)拿出決心和勇氣，建立專門(mén)的黨政部門(mén)資產(chǎn)、單位資產(chǎn)國(guó)有化機(jī)構(gòu)，重新登記和分配單位辦公資源，多余部分歸國(guó)家所有(包含公車，或拍賣(mài)或出租)，出租所得直接劃歸地方和中央財(cái)政，并拿出其中一部分，建立專項(xiàng)基金，用于公務(wù)員工資的“削峰填谷”，適當(dāng)削平單位差別、地區(qū)差別。

　　如是，不僅能夠盤(pán)活黨政部門(mén)的單位資產(chǎn)，增加財(cái)政收入，而且能夠取信于民，并改善底層公務(wù)員和普通公務(wù)員的生存狀況。(童大煥）