一
鄧小平同志當年曾說過一句話:“改革開放到底怎么樣,要看30年。”
歷史作證——“1978-2008”,無疑定格為中華民族發(fā)展史上耀眼的金色年輪。
30年大潮澎湃,30年滄桑巨變。發(fā)軔于20世紀70年代末的這場亙古未有的大改革大開放,從根本上改變了中國社會主義和中華民族的歷史命運,使一個國民經濟瀕臨崩潰邊緣的國家走上了富強民主文明和諧的現(xiàn)代化之路,為中華民族的偉大復興展現(xiàn)了新的曙光,也對世界格局和人類歷史進程產生了“中國式”的影響。
30年與時偕行,30年開拓奮進。在黨的創(chuàng)新理論引領下,人民軍隊的面貌同樣發(fā)生了歷史性變化,革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設全面加強,中國特色軍事變革加速推進,軍事斗爭準備卓有成效,我軍已從一支陸戰(zhàn)型半機械化軍隊發(fā)展成為諸軍兵種合成、具有一定機械化水平并開始向信息化邁進的強大軍隊,為維護國家安全利益和發(fā)展利益、為維護世界和平做出了歷史性貢獻。
歷史如鏡,鑒往瞻今。當我們紀念改革開放30周年之際,回頭看看走過的足跡、創(chuàng)造的輝煌,重要的不僅是為已經取得的成就歡慶和自豪,而是為了增強開辟未來的信心、勇氣和力量。
30年,是一座豐碑,也是一個界標。
今天,我們國家的發(fā)展已經站在了一個新的歷史起點上,我們軍隊的發(fā)展也站在了一個新的歷史起點上。
大機遇、大變革,千載難逢;大挑戰(zhàn),大跨越,百舸競發(fā)。面對新形勢、新任務,如何進一步深化國防和軍隊改革,加快軍隊整體轉型,實現(xiàn)國防和軍隊建設又好又快發(fā)展,有效履行新世紀新階段我軍歷史使命,是當代中國軍人無法回避的重大時代課題。
二
大江東去,順勢者昌。
30個春秋彈指而過,世界安全環(huán)境發(fā)生了巨大變化,我們看形勢、看格局的哲學觀也上升到了新的境界。以往分析形勢,無非是戰(zhàn)爭與和平;判斷戰(zhàn)爭,主要是看世界大戰(zhàn)能否打得起來。今天,傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅并存,戰(zhàn)爭行動與非戰(zhàn)爭軍事行動同在,國內安全問題與國際安全問題交織,戰(zhàn)爭與和平之間,已經很難找出傳統(tǒng)意義上的清晰界限,而軍事實力作為國家戰(zhàn)略能力的核心要素在國際競爭中的地位進一步上升。惟有通過積極主動的改革、轉型,才能跟上時代發(fā)展和軍事變革的潮流。
上世紀七八十年代以來,在新技術革命浪潮的推動下,人類社會進入了一個新的社會轉型期。和平與發(fā)展這個時代主題,突出表現(xiàn)為爭相改革、變革的風潮。變革把信息推到了社會經濟、政治和戰(zhàn)爭的中心舞臺,信息化的狂飆席卷全球,改變著人們的生活方式、工作方式和生產方式;同樣也改變著戰(zhàn)場上的作戰(zhàn)方式、指揮方式和戰(zhàn)爭樣式。工業(yè)時代戰(zhàn)爭的余輝尚存,信息時代戰(zhàn)爭的晨曦已現(xiàn)——新舊更迭,必然產生出巨大的歷史撞擊力。
人類社會波瀾壯闊的改革轉型大勢中,世界新軍事變革潮翻浪涌、迅猛異常。目前,這場變革已經發(fā)展到以軍隊轉型為基本標志的整體質變期。世界許多軍事大國紛紛調整軍事戰(zhàn)略,通過制度化、程序化設計,重塑軍隊的技術形態(tài)、組織形態(tài)和運行方式,加快信息化建設步伐,力圖搶占國際競爭的戰(zhàn)略制高點。軍隊轉型的深刻性、廣泛性前所未有,幾乎任何一個國家的軍隊都不能置身其外。
軍事變革導致了軍隊轉型,新型軍隊造就了新型戰(zhàn)爭。與歷史上發(fā)生過的軍事變革相比,這場世界新軍事變革最突出的特征是認知領域里的革命。發(fā)現(xiàn)即摧毀,首戰(zhàn)即決戰(zhàn);精確與適時、一體與靈活、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術、前方與后方日趨融合;信息、結構,成為戰(zhàn)斗力構成中的核心要素;而變革的最終意義是對傳統(tǒng)軍事體制的“解構”,而不是“建構”,從而使軍隊信息化建設,轉向建設信息化軍隊——這是無法阻擋的大勢。
勢者,機也。深化國防和軍隊改革,加快推進軍隊轉型,是順應時代發(fā)展趨勢和世界軍事變革潮流的必然選擇。在中國古代軍事史上,被稱為變革先驅的趙武靈王,倡“胡服”,導“騎射”,寫下兵車作戰(zhàn)樣式向騎兵作戰(zhàn)樣式轉變的輝煌一頁。反觀近代中國由于政治上的腐敗和短視,曾經數次與軍事變革的機遇失之交臂,留下了刻骨銘心的民族創(chuàng)傷。
人民軍隊誕生以來,經歷了由農業(yè)社會到工業(yè)社會、再到信息社會的時代變遷,經歷了由小米加步槍到坦克加大炮、再到電腦加導彈的跨越發(fā)展。在改革發(fā)展的道路上,我軍及時進行戰(zhàn)略調整,走精兵之路,實行科技強軍,積極推進中國特色軍事變革,向著“建設信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭”的目標邁開新的步伐。
歷史昭示未來:只有把目光投向變革洪流的潮頭,“順時以動”,“因機而發(fā)”,弘揚生氣勃勃的改革創(chuàng)新精神,才能乘勢而上,創(chuàng)造人民軍隊新的輝煌。
三
軍隊轉型,是在社會變革大背景下展開的,也是社會轉型的一部分。一場偉大的社會變革與一支偉大軍隊的轉型,在改革開放歷史條件下內在地疊加、融合,演繹出威武雄壯的活劇。
社會是軍事的“母體”,軍隊是社會“大系統(tǒng)”中的一個“子系統(tǒng)”。軍隊轉型并不僅僅是軍事動因,社會形態(tài)的深刻變革必然帶來軍事形態(tài)的深刻變革。新時期最鮮明的特點是改革開放。從“以階級斗爭為綱”到以經濟建設為中心,從高度集中的計劃經濟到社會主義市場經濟,從經濟體制的改革到政治體制及其他各方面的體制改革,從封閉自守到走向世界,改革開放所帶來的經濟體制的深刻變革、社會結構的深刻變動、利益格局的深刻調整、人們思想觀念的深刻變化,為軍隊轉型提供了制度、思想、文化和政策基礎,營造了充滿活力的社會環(huán)境,搭起了廣闊的歷史舞臺。
“辨方位以正則”。一支軍隊在當今時代所處的歷史方位,是軍隊轉型如何轉、轉到哪里去的基點。隨著時代的變遷和黨的事業(yè)的發(fā)展,我軍已經從革命戰(zhàn)爭時期在黨領導下為奪取全國政權而進行武裝斗爭的軍隊,轉變?yōu)楹推浇ㄔO時期鞏固政權,保衛(wèi)和建設社會主義的軍隊;已經從封閉和實行計劃經濟條件下進行建設的軍隊,轉變?yōu)樵诟母镩_放和發(fā)展社會主義市場經濟條件下進行建設的軍隊。我軍所處歷史方位的這一重大變化,決定了軍隊轉型是與改革開放歷史轉折同步的轉型,是與國家現(xiàn)代化進程同向的轉型。它不僅包括由機械化半機械化向信息化轉型,而且包括由適應計劃經濟要求向適應社會主義市場經濟發(fā)展規(guī)律轉型;不僅包括軍事、后勤、裝備工作轉型,而且包括政治工作轉型。這是一場前所未有的全面而不是局部、整體而不是部分的轉型,其實質是以社會制度綜合創(chuàng)新為背景,包含軍事技術、軍事制度、軍事文化等一系列變革的新軍事體系的構筑過程。
深化國防和軍隊改革,加快推進軍隊轉型,是偉大社會變革的題中應有之義,也是國防和軍隊建設的內在要求。
進入新世紀新階段,軍委胡錦濤主席提出的“三個提供、一個發(fā)揮”的歷史使命,進一步拓展了軍隊職能任務,也對軍隊改革、轉型提出了新的戰(zhàn)略牽引。按照新使命的要求,我軍必須既能夠應對傳統(tǒng)安全威脅,又能夠應對非傳統(tǒng)安全威脅;既要成為國家安全利益的捍衛(wèi)者,又要成為國家發(fā)展利益的捍衛(wèi)者;不僅要確保國內安全,還要積極參與國際安全合作,維護世界和平?梢哉f,履行新使命,本身就是一種提升,一種超越,一種轉型。它要求軍隊轉型必須是時代內涵與中國特色相統(tǒng)一的轉型,是軍事能力與歷史使命相匹配的轉型,是核心功能與多重任務相協(xié)調的轉型。履行新的歷史使命,預示著我軍將在新的起點上發(fā)生新的歷史性嬗變。
在職能使命拓展的同時,軍隊人員構成變了,武器裝備變了,安全環(huán)境變了,軍事斗爭準備的基點也變了……這一切,都在召喚我們——在改革、轉型中謀求新的發(fā)展,實現(xiàn)新的突破!軍隊轉型不是想不想“轉”的問題,而是大勢所趨,非“轉”不可、必須“轉”好的問題。不深化改革、加快轉型,就無法跟上社會變革的步伐,就無法解決制約軍隊建設的深層次矛盾,就無法實現(xiàn)軍隊建設的科學發(fā)展,就無法履行好新的歷史使命。
古今中外的軍事史充分說明:一支生氣勃勃的軍隊總是處在不斷變革之中,改革創(chuàng)新是軍隊現(xiàn)代化建設的不竭動力。30年前,鄧小平曾振聾發(fā)聵地提出,“不改革就沒有出路”!今天,這一時代的聲音仍在回響:不深化改革,同樣沒有出路!
四
一場社會變革必然伴隨著思想的嬗變,一支軍隊轉型必然伴隨著觀念的更新。
“型”字,古義為鑄器之法,為模具、框約之意。顧名思義,轉型絕非一般的修修補補,而是革故鼎新,打破舊的模式,創(chuàng)建新的模式。今天正在發(fā)生在軍事領域的轉型,比歷史上任何一次軍事變革都要深刻、復雜得多,而機械化戰(zhàn)爭留給軍人的觀念、習慣和思維定勢卻又相當牢固。推進軍隊轉型,不僅取決于技術本身,更重要的是取決于思想觀念更新的力度、思維方式變革的廣度、軍事理論探索的深度。
近代中國史上,面對“數千年未有之變局”的晚清王朝,也曾艱難啟動軍事上的變革,一時間熱熱鬧鬧地辦洋務、造槍炮、配火器,但由于固守“弓馬平天下”的傳統(tǒng)觀念和“祖宗成法”,最終吞下失敗的苦果。
軍事歷史長河的經驗教訓表明,軍隊轉型不僅是有形因素的革命性躍升,也是觀念形態(tài)的革命性進步。對我們這支總體上仍處于機械化半機械化階段、剛剛邁開轉型步伐的軍隊來說,觀念上的“時代差”,比技術上的“時代差”更可怕?梢哉f,思想轉型是先導,是靈魂。
改革開放30年來,一次次思想解放使我們的觀念一次次更新,精神一次次覺醒。新的軍隊建設轉型實踐,呼喚新的思想解放。觀念形態(tài)的轉型,賦予技術形態(tài)的轉型以生命力、戰(zhàn)斗力。只有以科學發(fā)展觀為指導,繼續(xù)解放思想,與時俱進,從計劃經濟條件下的思維模式轉變到適應市場經濟要求的思維模式上來,從機械化戰(zhàn)爭思維轉變到適應信息化戰(zhàn)爭要求的戰(zhàn)爭思維上來,從習慣于老經驗老辦法的思維定勢轉變到改革創(chuàng)新的思維取向上來,才能匯入時代發(fā)展和軍事變革的潮流。我們已經邁出了轉型的歷史性步伐,但如不真正解決“思想轉型”的問題,滿足現(xiàn)狀、墨守陳規(guī),就仍將舉步維艱,甚至前功盡棄。
軍隊轉型,軍事理論須先行!皯(zhàn)爭是最少保守的領域”。軍事上沒有一成不變的法則。軍事理論的生命力在于洞穿迷霧、開拓未來。實際上,先進的軍事理論本身就包含著對未來軍隊功能、戰(zhàn)爭形態(tài)等內容的構想,每一次軍事理論突破都是軍事實踐發(fā)展的巨大“引擎”。從近期幾場局部戰(zhàn)爭可以看出,未來戰(zhàn)場上,戰(zhàn)爭的勝負越來越依賴于軍事理論的超前設計和適時牽引。軍事理論創(chuàng)新,意味著對現(xiàn)有理論和實踐的揚棄、超越。突破傳統(tǒng)思維定式的“紅海”,擁抱思維創(chuàng)新的“藍海”——開拓未知的領域,包括尚未出現(xiàn)的理念和尚未開發(fā)的資源,才能贏得未來競爭的優(yōu)勢。
“越己者,恒越”。對往日輝煌的眷戀,對成功經驗的陶醉,對既得利益的固守,容易遮蔽認識未來的視線,凝固活躍的創(chuàng)新細胞。越是處于改革的關鍵時期,傳統(tǒng)崇拜、門戶之見、利益之囿的羈絆就越容易顯現(xiàn)。轉型,最大的阻力是自己,最大的敵人是自身。對我們這支自誕生以來就掛滿榮譽花環(huán)的軍隊而言,同樣需要超越自我的勇氣。不沖破傳統(tǒng)思想的“霧障”,不走出本位主義和個人利益的“洼地”,轉型就“轉”不動,“轉”不開,“轉”不到位。正如恩格斯所言:“當技術革命的浪潮正在四周洶涌澎湃的時候……我們需要更新、更勇敢的頭腦”。
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