花樣翻新的公款出國考察,雖然頗受國人詬病,但卻屢禁不止,越來越成為一樁怪景。這些考察不能說都沒有意義、都是去“公款旅游”的,但相當(dāng)多的考察的確含金量不高,有的干脆就是零。而那些出國考察理由都是冠冕堂皇的,手續(xù)也都是完備的,你還不能不讓他去。在此,筆者想分析一下類型各異的出國考察的含金量,給出國考察熱潑一潑冷水。
安慰型的。船到碼頭車到站,一些官員馬上要退休了,宦海沉浮多年,沒功勞也有苦勞,于是,出國考察就成了最后的安慰———這在有些單位已成慣例。甚至有人退居二線前,也要再出去轉(zhuǎn)一圈,要不然就退得不痛快,給你鬧點(diǎn)別扭。
追風(fēng)型的。大家都出去過了,有的甚至出去多次了,我要是不去,一則吃虧,反正都是公款,和尚花得,阿Q也花得;二則丟人,大小也是個(gè)頭頭,連國都沒出過,顯得自己沒本事,混得不如人家,很沒有面子。
補(bǔ)償型的。這次干部調(diào)整沒上去,或位置不理想,因而情緒不好,心情壓抑,有關(guān)部門就會(huì)很“體貼”地安排出去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),多少也算是一次補(bǔ)償。
福利型的。在有些單位,出國考察已成了固定福利,每一兩年都要安排出去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。在上海某衛(wèi)生機(jī)構(gòu)任主任科員的費(fèi)先生,2008年年末時(shí)莫明其妙拿到一個(gè)大紅包,1萬多元。經(jīng)旁人解釋才知,原來他這一年沒輪到出國考察,紅包是對(duì)他的福利補(bǔ)償(據(jù)2008年12月25日《時(shí)代周報(bào)》)。
探親型的。有的官員,妻兒早就送出國,自己也隨時(shí)準(zhǔn)備開溜,平時(shí)隔三岔五找個(gè)理由,名曰出國考察,實(shí)則出國探親。一個(gè)貴州的赴美考察團(tuán),在東道主舉辦的歡迎宴會(huì)上,突然發(fā)現(xiàn)團(tuán)長不見了。失蹤好幾天之后,團(tuán)長終于歸隊(duì),竟毫不在意地聲稱:“我這次來美國,就是為了參加女兒的婚禮!
散心型的。許久沒有提升,或工作干得不順心,悶悶不樂,想出去散散心,國內(nèi)早轉(zhuǎn)遍了,于是也搭上了出國考察的團(tuán)隊(duì)。到日本泡泡溫泉,去泰國上炷香,坐坐新加坡的摩天輪,嘗嘗法國大餐,再買兩雙意大利皮鞋,最后滿載而歸,心情大好。
依我管見,上述那些名目繁多的出國考察的含金量,基本上等于零或近似于零。當(dāng)然,還有一些半公半私、公私兼顧的出國考察,含金量可能會(huì)高一些,但也高不到哪里去。開金礦的人都知道,含金量太低就不值得開采?蔀槭裁茨敲炊嗪鹆繕O低甚至為零的出國考察卻能一路綠燈,暢通無阻呢?
不過還得說句公道話,出國考察,對(duì)于了解外部世界,開闊干部視野,學(xué)習(xí)外國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),曾經(jīng)起到過非常重要的作用。但眼下出國考察越出越濫,含金量越來越低,耗費(fèi)財(cái)政開支越來越大,負(fù)面影響越來越壞,也是不爭的事實(shí)。特別是近來連續(xù)曝光的浙江、江西幾個(gè)考察團(tuán)的賬單、考察路線、人員構(gòu)成,更引起輿論的痛責(zé)。有鑒于此,咱為什么不能成立一個(gè)專門機(jī)構(gòu),嚴(yán)格檢驗(yàn)鑒定所有出國考察的含金量,含金量低的堅(jiān)決否決,出去就要有收獲,花了錢就要聽見響。如果哪個(gè)考察團(tuán)花了大把銀子卻毫無收獲,或弄點(diǎn)假玩意兒來糊弄事,就罰他賠償經(jīng)費(fèi),還要給予紀(jì)律處分。果如此,或許那一浪高過一浪的出國考察熱會(huì)降降溫。(陳魯民)
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