本報(揚子晚報)關(guān)于南京停車收費混亂的報道,已經(jīng)進(jìn)行到了第四天,昨天下午,南京市人大代表卞惠敏與本報記者一同前往位于豐富路17號的南京市停車辦,現(xiàn)場行使人民代表的詢問權(quán),就很多車主疑惑的南京停車收費的問題,直面該市停車辦負(fù)責(zé)人張主任。不過讓卞惠敏失望的是,一圈對話之后,她感到,治理南京停車之亂任重道遠(yuǎn)!
萬余車位一年只交千萬
見到南京市停車辦的張主任后,亮明身份的卞惠敏代表直接拋出了一連串熱點問題。張主任回答說,目前南京在道路邊上的泊位約有一萬多個,而去年全年所交給財政的收入是1000多萬。而據(jù)其介紹,這一萬多個車位中還有一半車位是供車主免費停車的。張主任還表示,這些錢中還包括了發(fā)放收費人員的工資。
對此,記者計算了一下,按目前收費管理員月工資700元-800元,七八百人的工資花費在650萬左右,加上要上交財政的1000萬,也就是說,停車辦每年的停車收入在1650萬元左右。按這個數(shù)字來算,南京5000個收費車位平均一個車位每天也只收到9元錢。
卞惠敏代表當(dāng)場指出,現(xiàn)在開車只要進(jìn)入主城,找停車位就是件很難的事情,有時候酒店飯店的停車場都能停滿,更何況是馬路邊上的車位呢?而按照南京市停車辦去年上交給該市財政的資金數(shù)目,南京每個馬路車位平均每天只收到9元錢,也就是每天平均只使用了兩個小時不到,這個數(shù)字顯然與南京實際的停車狀況不符。那么這多出來的錢究竟哪里去了?
行政事業(yè)性收費用普通發(fā)票
根據(jù)南京市停車辦張主任的表述,該市停車辦的收入交由南京市財政部門,但是很多市民發(fā)現(xiàn),作為政府機構(gòu)的停車辦所使用的發(fā)票卻有些亂。
“停車場收費票據(jù)為啥要用普通發(fā)票呢?”卞惠敏代表現(xiàn)場提出疑問。因為據(jù)她了解,目前車主在停車場繳納停車費之后,所收到的幾乎都是標(biāo)注“江蘇省南京市定額發(fā)票”的字樣,而唯一顯示其是停車發(fā)票的,就在于上面多了一個各地停車辦的公章。
卞代表直言,如果按張主任所說的,他們的停車場收費是屬于行政事業(yè)性收費,那么開出的票據(jù)理應(yīng)是行政事業(yè)性收費憑證。
本報記者在采訪調(diào)查中,也不斷有車主提出類似的疑問,既然是政府部門在收停車費,那么停車收費使用與餐館、飯店等經(jīng)營場所一樣的發(fā)票,不僅感覺不正規(guī),而且不容易監(jiān)管。
一位私家車車主說,現(xiàn)在稅務(wù)部門印制的定額發(fā)票,通常情況下,只要是合法公司都可以花錢買,數(shù)量也不受限制。如此一來,就造成了本可以依據(jù)票據(jù)發(fā)放多少來判斷所收金額多少的方式就失去了作用。因為各個區(qū)的停車辦都可以獨立蓋章,而蓋了章的定額發(fā)票就順理成章地成了停車場的發(fā)票。主管部門準(zhǔn)確控制票據(jù)的發(fā)放數(shù)量就變得難度很大。
對于卞代表的問題,市停車辦張主任表示,停車場用普通發(fā)票的情況在南京至少存在20多年了,以前根本沒有人提出過質(zhì)疑,只是這幾年開始有人向他們詢問過,不過目前的情況就是這樣,他們也不好改變,不過這錢確實交到了財政,是屬于行政事業(yè)性收費項目。
據(jù)記者了解,在本次的人代會上,南京市人大代表提出的,關(guān)于治理停車場收費混亂的建議和議案就超過了5件,其中的建議措施達(dá)到了十多條,而本報連日的報道也接到了眾多讀者的熱心參與。也許卞惠敏代表此次的“親自詢問”所引出的新問題,在短時間內(nèi)不會得到解決,但相信隨著社會各界的持續(xù)關(guān)注,不合理的收費行為終究會有停止的一刻。
記者 王娟 陳郁
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