為保證帶薪休假制度落實,山東省近日出臺《關(guān)于組織實施機關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假若干問題的意見》明確規(guī)定,對拒不支付年休假工資報酬、賠償金的,可以申請人民法院強制執(zhí)行。(1月31日《揚子晚報》)
帶薪休假是職工的一項法定權(quán)利,當然可以申請人民法院強制執(zhí)行。可是,對于機關(guān)事業(yè)單位的工作人員來說,他們的法定的節(jié)假日基本上都得到保證,他們并非最需要保證帶薪休假的人群。
誰最需要被強制執(zhí)行帶薪休假制度?企業(yè)的員工、農(nóng)民工。在就業(yè)形勢相當嚴峻的情形下,帶薪休假這項法定的權(quán)利,對于企業(yè)的職工來說,是可望而不可即的。從新聞媒體上,我們幾乎看不到企業(yè)的員工因為沒有享受到帶薪休假而將企業(yè)告到法院的新聞,因為如果有人敢這樣做,恐怕休假之后,就是解雇的結(jié)局。況且,申請執(zhí)行的成本也很高。對于企業(yè)的員工來說,帶薪休假,如果不是企業(yè)主動提出來,他們恐怕是永遠都不會主動要求的,更何況是申請人民法院強制執(zhí)行的。
在筆者看來,如果山東省真的要想讓帶薪休假制度能夠得到嚴格執(zhí)行,那首先,出臺措施讓企業(yè)員工的帶薪休假制度得到執(zhí)行;其次,不要讓員工自己申請人民法院強制執(zhí)行,而是通過一系列的監(jiān)督措施,強制企業(yè)執(zhí)行。
員工是現(xiàn)實的,在面臨金融危機的當下,帶薪休假很奢侈,可是不管如何,法律不能因為金融危機而打折,從某種意義上來說,山東省出臺的《關(guān)于組織實施機關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假若干問題的意見》,有著積極的意義,但卻成了選擇性執(zhí)法。其意義相當有限。(王軍榮)
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