五、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

　　五十多年來，在中央政府的重視和全國(guó)人民的支持下，西藏各族人民經(jīng)過努力奮斗，不僅使西藏的社會(huì)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，而且在生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)方面取得了舉世矚目的成就。如今的西藏，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民安居樂業(yè)，而且山川秀美、河流清澈，動(dòng)物多樣、植物繁茂，成為名副其實(shí)的“香格里拉”。

　　盡快擺脫落后面貌，迅速走向現(xiàn)代化，是西藏社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展的必然要求，也是西藏各族人民的強(qiáng)烈愿望。西藏地處青藏高原，地理環(huán)境特殊，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，保護(hù)自然資源的再生能力，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確保自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性及良好的調(diào)節(jié)能力，確保生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的和諧統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展，是西藏現(xiàn)代化發(fā)展的重要內(nèi)容和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

　　西藏的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)既不能用停止發(fā)展來維系，又不能用破壞生態(tài)環(huán)境來?yè)Q取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短期效應(yīng)，只能遵循社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)并舉，在發(fā)展中重保護(hù)，在保護(hù)中求發(fā)展，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)必須是積極、主動(dòng)、動(dòng)態(tài)的，而不能是被動(dòng)、保守、封閉的，不能以保持脆弱的原始自然狀態(tài)為由，拒絕一切人與自然生態(tài)環(huán)境的交流互動(dòng)，阻礙西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高。

　　西藏在走向現(xiàn)代化的進(jìn)程中，必須始終正確處理好資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。西藏的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)昭示，資源的開發(fā)利用要遵循自然規(guī)律，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與全局利益，避免急功近利，超出生態(tài)環(huán)境的承載能力。自然資源的開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)都要本著科學(xué)的態(tài)度和方法，不該開發(fā)利用的絕不開發(fā)，需要開發(fā)的必須目標(biāo)明確、方式科學(xué)，堅(jiān)決防止對(duì)生態(tài)功能造成不必要的負(fù)面影響。只有這樣，才能促進(jìn)西藏自然資源的合理、科學(xué)利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境改善的雙贏。

　　西藏的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一樣，是西藏各族人民的根本利益所在，也關(guān)系到全中國(guó)人民的共同利益。西藏各族人民是西藏生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事業(yè)的主要推動(dòng)者和直接參與者，也是生態(tài)環(huán)境保護(hù)成果的主要受益者。發(fā)展西藏的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)事業(yè)利國(guó)利民，功在當(dāng)代，利及子孫。半個(gè)多世紀(jì)來，中國(guó)中央政府和西藏地方政府從西藏人民的根本利益和全國(guó)各族人民共同繁榮的根本要求出發(fā)，以對(duì)子孫后代和全世界高度負(fù)責(zé)的精神，為促進(jìn)和發(fā)展西藏的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)事業(yè)做出了巨大努力，取得了舉世矚目的成就。

　　達(dá)賴集團(tuán)和國(guó)際反華勢(shì)力無(wú)視西藏生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的客觀事實(shí)，在國(guó)際上到處散布謠言，指責(zé)中國(guó)政府“破壞西藏生態(tài)環(huán)境”，“掠奪西藏自然資源”，“剝奪西藏人的生存權(quán)”，等等，妄圖借此欺騙國(guó)際輿論，丑化中國(guó)的形象。其實(shí)質(zhì)是打著關(guān)心西藏生態(tài)環(huán)境保護(hù)的幌子，妄圖阻礙西藏的社會(huì)進(jìn)步與現(xiàn)代化發(fā)展，為其在西藏圖謀恢復(fù)落后的封建農(nóng)奴制社會(huì)和實(shí)現(xiàn)分裂祖國(guó)的政治目的制造輿論。

　　誠(chéng)然，西藏在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面還存在著不少問題。全球生態(tài)環(huán)境的惡化，使西藏脆弱的生態(tài)首當(dāng)其沖，泥石流、山體滑坡、水土流失、雪災(zāi)等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，土地沙化正在威脅著西藏的生態(tài)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一些人為破壞生態(tài)環(huán)境的行為也時(shí)有發(fā)生。中央政府和西藏地方政府對(duì)這些問題高度重視，為了確保生態(tài)環(huán)境和自然資源的永續(xù)利用，防患于未然，西藏在中央政府的支持下，已經(jīng)制定并于2001年開始實(shí)施了一項(xiàng)大規(guī)模的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)計(jì)劃。從現(xiàn)在起到本世紀(jì)中葉，將投資220多億元人民幣，建設(shè)160多個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，促進(jìn)西藏生態(tài)環(huán)境的不斷改善。毫無(wú)疑問，西藏人民在未來的發(fā)展中將創(chuàng)造更加優(yōu)美的環(huán)境，迎來更加美好的生活。

　　中華人民共和國(guó) 國(guó)務(wù)院新聞辦公室

　　二零零三年三月 北京