為迎接“世界茶花大會”,云南省楚雄彝族自治州楚雄市各機關單位紛紛養(yǎng)起了茶花,茶花種植按在職人數(shù),“至少每人一盆”。近日,楚雄市政府督查室還為此發(fā)出《督查通報》,稱“積極組織動員本單位職工,圓滿完成茶花種植任務”。
2005年,楚雄州成功申辦2012年世界茶花大會。2007年,楚雄市人大舉行聽證會后,把茶花確定為市花。楚雄還將打造以茶花為特色的生態(tài)園林城:建設茶花博覽園、茶花谷和茶花溪,將楚雄市東西二環(huán)建成茶花大道,主城區(qū)主要路段用茶花綠化、美化,修建沿河茶花景觀帶,動員號召各機關單位、企業(yè)、學校、小區(qū)、家庭種植茶花。
雖然政府很努力,可楚雄民間喜愛茶花、栽培茶花的氛圍并不濃,街頭、居民小區(qū)內(nèi)難覓茶花蹤影,這朵市花“優(yōu)而無勢”。為讓市民愛上茶花,楚雄市的《督查通報》應運而生。楚雄市副市長、茶花辦主任李援說:“政府督查只對單位,從未對個人提出過要求。對種植茶花,政府沒有給個人下過任何任務,更沒有攤派!
楚雄市林業(yè)局副局長王永權說:“云南茶花聞名遐邇,楚雄茶花在云南獨樹一幟?陀^地說,如果沒有政府努力,楚雄人工栽培茶花不可能從萬余株迅速發(fā)展到百萬株,茶花產(chǎn)業(yè)也難以成為富民產(chǎn)業(yè)。何況,政府督查所屬部門是職權所在,公務人員也有責任響應號召,本來植樹綠化就是義務嘛!
據(jù)悉,楚雄市號召機關在編人員每家種植三盆茶花,“并沒有強制,也不可能強制”。在楚雄市峨碌公園,州、市領導也紛紛出資栽種了茶花。盡管如此,這場“愛茶花總動員”仍引發(fā)爭議。(徐元鋒)
碰 撞
有利于推廣市花
這個倡議好。以前只能到紫溪山看茶花,今后能讓茶花更多地被楚雄人所熟悉。茶花雖是楚雄市花,但市區(qū)內(nèi)卻很難見到,希望這個倡議能改變這種狀況。機關帶頭種植,可以接受。
楚雄州某機關單位 楊女士
不得不“積極踴躍”
我不反對這么做,可有個現(xiàn)象也很無奈:講奉獻就先拿公務員開刀,公務員法律上是“有限責任”,道義上成了“無限責任”。作為個體,胳膊擰不過大腿,很多動員、號召,你不得不“積極踴躍”。
楚雄州委某公務員
少些“運動式”行政
這是“運動式”行政文化傳統(tǒng)使然,既顯示出政府的“家長做派”,也暴露出行政管理手段的匱乏,缺乏創(chuàng)新。不能借號召之名,行強制之實,政府的組成部門職責法定,義務也有邊界,不能隨意指使。
云南大學公共管理學院教授 方盛舉
政府花錢要依程序
政府督查只對單位不對個人,可是這筆支出如果不屬于常規(guī)的行政開支,也需要履行相關法律程序。政府花錢應該向公眾負責,對單位的“攤派”也不該。
云南大學法學院副教授 王啟梁
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