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    評論:會質(zhì)疑,會回應(yīng),還要有行動
2009年03月12日 10:40 來源:中國青年報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  兩會已經(jīng)進(jìn)入高潮。代表委員、政府官員、媒體以及網(wǎng)民,圍繞一個個話題,展開前所未有的互動。這些爭議和互動,讓兩會變得熱鬧好看。

  體育明星劉翔的兩度缺席是一大看點(diǎn)!白沸恰彼坪跏悄承┟襟w的傾向,但劉翔缺席事件,卻脫離了單純的明星花絮,直指代表委員的履職能力——劉翔應(yīng)該請辭、或者當(dāng)被逼請辭。無法履職的人別當(dāng)代表委員,這話說著容易,落到實(shí)處有些難。不過,透過爭論,卻可以看到,廟堂與江湖之間的疏離感,正在縮小。

  豐富的兩會話題中,不乏一些熱鬧是擊中要點(diǎn)的。關(guān)于個人所得稅起征點(diǎn)的提高、官員財(cái)產(chǎn)公示制的建立、4萬億元的用法與監(jiān)督、災(zāi)區(qū)的重建與統(tǒng)計(jì),以及司法腐敗、食品安全、房地產(chǎn)是非乃至敏感的群體性事件,都在會上得以凸顯,尋求對話。兩會有多重面目,有時像秀場,不乏個人的個性展示與背景暗示;有時像氣場,無論主賓內(nèi)外都有一種罕見的興奮狀態(tài);但它最重要的是會場,有家國正事需要討論。而民眾對兩會的要求,或可簡要?dú)w納為:會質(zhì)疑,會回應(yīng)。

  會質(zhì)疑,乃是針對代表委員而言。議案提案,本質(zhì)上就是提問題。雖然關(guān)于人大代表專職化的嘗試尚未展開,也有委員直言民眾不能對其發(fā)言要求太深刻,但作為民意代言人,對中國的問題缺乏了解,多少有些失職。

  會回應(yīng),乃是針對行政部門與官員而言。兩會作為一個會場,就家國大事進(jìn)行對話,代表委員提出一個個尖銳的問題,具體操持行政權(quán)力的部門與人員應(yīng)當(dāng)正面回應(yīng),為民眾釋疑解惑。但現(xiàn)在有些官員面對質(zhì)詢采取的態(tài)度是不“回應(yīng)”或“王顧左右而言他”,致使眾多高質(zhì)量的“質(zhì)疑”不能成為高質(zhì)量的“對話”——對著空氣亂揮拳,質(zhì)疑者成了自討沒趣。

  針對提高個稅起征點(diǎn)的建議,財(cái)政部副部長廖曉軍對媒體明言,外部很多條件還不具備,因此這幾年不可能進(jìn)行調(diào)整。這個回應(yīng)引來其他代表委員的強(qiáng)烈不滿,以至有了進(jìn)一步的質(zhì)疑:“你都定了,要我們來干嗎?”事實(shí)上,廖曉軍也是本屆全國政協(xié)委員,作為財(cái)政部的官員,對于財(cái)稅事項(xiàng)或許掌握有更為全面的數(shù)據(jù),他完全可以站在更專業(yè)的角度,回應(yīng)質(zhì)疑。不過發(fā)言的落點(diǎn),不是以行政官員的身份作個簡單結(jié)論,而是以其專業(yè)考量,回答清楚個稅調(diào)整的“外部條件”是怎么一回事、個稅與財(cái)政收入乃至公共利益之間的平衡又將如何達(dá)成。若能如此,想必收獲的就不會是抗拒,而是一個理性討論的有益思路。后來,廖曉軍出來解釋,關(guān)于不提高個稅起征點(diǎn)的結(jié)論,只是個誤會。那誤會是怎么產(chǎn)生的,值得總結(jié)一下。

  寄托國人反腐倡廉厚望的官員財(cái)產(chǎn)公示制度,在這屆兩會上所獲的,依然是一個不置可否的回應(yīng)——原則上是方向,但不會倉促出臺。這樣粗略的回答,同樣難有說服力,難怪網(wǎng)絡(luò)有“官員既得利益使然”的解讀。其實(shí),早在1994年,全國人大常委會就曾將《財(cái)產(chǎn)申報法》正式列入立法規(guī)劃,時過15年,無論如何也難說是“倉促”了。對于人心所向卻又懸而不決的議題,即便不能一步落實(shí)到位,總該有一個大致的時間表,好讓公眾看到?jīng)Q心,了解進(jìn)度,如此才能釋疑解惑。

  可以說,兩會作為中國的民主政治生活,已經(jīng)有效地啟動了民眾參政議政的意識,也部分改觀了行政官員對待權(quán)力的態(tài)度。至少在兩會期間,面對洶涌而來的各色意見與質(zhì)疑,官員們表現(xiàn)出尊重民意表達(dá)、嘗試予以溝通的姿態(tài)。但溝通不應(yīng)只是姿態(tài),必須是有效的解釋與說服,包含“公眾有權(quán)了解”的自覺、“公眾希望了解”的主動與“公眾能夠理解”的信任。以“回應(yīng)”對接已經(jīng)成長起來的“質(zhì)疑”,兩會的熱鬧,才會超越話題的熱鬧,涌現(xiàn)新的活力與魅力。(李文凱)

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我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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