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    代表回應(yīng)江蘇泗洪"便衣紀檢":秘密監(jiān)督也需規(guī)范
2009年03月13日 10:56 來源:中國青年報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  一提到“便衣紀檢”四個字,全國人大代表、江蘇省宿遷市政府副秘書長、市信訪局局長申湘琴腦袋里就繃緊了一根弦,“這個事情很敏感,操作不好就會誤入歧途。”

  2008年7月中旬,江蘇省宿遷市泗洪縣紀委在全縣300名報名者中海選出68名“黨風廉政特別監(jiān)督員”,對黨員干部8小時工作之外進行“隱性監(jiān)督”。這支隊伍組建伊始,相關(guān)官員心里頭就知道,這支被一些媒體稱做“便衣紀檢”的隊伍“勢必會被推上輿論的風口浪尖”。

  “問題的關(guān)鍵是管好、用好這支隊伍,需要出臺大量的規(guī)范性文件和操作細則!鄙晗媲僬f,“便衣紀檢”應(yīng)該有一套完整的工作程序,規(guī)定好工作對象和工作內(nèi)容,“如果專門監(jiān)督領(lǐng)導干部8小時外的生活,那干部的隱私還要不要?領(lǐng)導干部也有隱私。還有一個程序問題,發(fā)現(xiàn)問題后向誰匯報?他有什么取證方法?誰來負責跟被監(jiān)督出問題的領(lǐng)導干部談話?誰來處理?”

  申湘琴告訴中國青年報記者,盡管在《泗洪縣紀委、監(jiān)察局聘任黨風廉政特別監(jiān)督員的暫行辦法》中大致規(guī)定了一些對領(lǐng)導干部的監(jiān)督范圍,但在實際工作中,這個范圍肯定會被擴大化,“控制不好,反而會誤入歧途”。

  此外,對于一些“便衣紀檢”的個人心理也不好把握,“他如果真的是匡扶正義那還值得推崇,但如果他是帶著一些個人恩怨或者是受某些人的委托去干什么事,到最后,肯定要走入歧途,越搞越亂。”

  不僅如此,申湘琴還擔心,就算這些“便衣紀檢”保證在任期間做到絕對保密,聘期結(jié)束后,能否把各種事情拿去到處說?

  因此,申湘琴認為,泗洪“便衣紀檢”問題應(yīng)該一分為二來看:一方面這種形式彌補了目前監(jiān)督制度的缺失,但另一方面,這種工作還是要有一個操作細則和規(guī)劃,“從現(xiàn)在看,這種監(jiān)督方式效果尚不明顯,但肯定會對今后領(lǐng)導干部的作風有一定影響!

  江蘇省人民檢察院檢察長徐安代表特別糾正了“便衣紀檢”這種說法,“他就是一個群眾監(jiān)督員,不能叫‘便衣紀檢’。否則就有秘密監(jiān)督的性質(zhì)。我們不能因為要搞反腐倡廉,就在機關(guān)內(nèi)部搞秘密偵查!毙彀舱f,公民隱私受法律保護,一般人不能隨便刺探,只有國家規(guī)定的有關(guān)機關(guān)才能根據(jù)案件需要進行秘密偵查。

  他一再強調(diào),群眾監(jiān)督一定要在“公開合法”的環(huán)境下進行,“比如我們檢察院,現(xiàn)在也聘請人民監(jiān)督員、檢察員和專家咨詢委員,這個名單都是公開的,單位領(lǐng)導和人大會議都要審議通過才行。”

  針對泗洪縣紀委對“黨風廉政特別監(jiān)督員”名單進行保密,監(jiān)督員與某個紀檢部門負責人“單線聯(lián)系”的做法,徐安指出,“監(jiān)督員的身份應(yīng)該公開,否則不符合法律規(guī)定。憲法有規(guī)定,公民監(jiān)督別人應(yīng)該公開,不能秘密跟蹤偷拍!毙彀舱f,“如果誰都可以去搞秘密監(jiān)督,那群眾之間、同志之間互相都不信任,這樣搞下去就亂了!(王燁捷)

【編輯:吳歆
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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