- 核心提示

　　銅都大冶，被稱(chēng)作“百里黃金地，江南聚寶盆”，是全國(guó)六大銅礦基地之一、十大鐵礦之一、硅灰石儲(chǔ)量世界第一。而如今，與它緊密相連的是———資源枯竭。它與它的上級(jí)市黃石，先后被國(guó)務(wù)院確定為資源枯竭城市。

　　依賴(lài)礦產(chǎn)資源而發(fā)展的大冶和黃石，轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。但如何處理好資源枯竭帶來(lái)的一系列問(wèn)題，如何讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、讓民生得到保障，都在考驗(yàn)著這個(gè)城市。

　　【前言】

　　近日，國(guó)務(wù)院公布了第二批32個(gè)資源枯竭城市，再次引起人們對(duì)資源型城市命運(yùn)的關(guān)注。

　　按照國(guó)家發(fā)改委的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)大概有118個(gè)資源城市，它們不同程度面臨資源枯竭問(wèn)題。

　　當(dāng)賴(lài)以生存的經(jīng)濟(jì)支柱倒塌，當(dāng)單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)鏈條斷裂，僅僅依靠資源承載的城市將何去何從？

　　盡管中央政府承諾給予這些地區(qū)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金支持，但積重難返的環(huán)保負(fù)債，經(jīng)濟(jì)衰退、發(fā)展減緩、失業(yè)率上升、人均收入下降等問(wèn)題無(wú)法根本解決。

　　從今天起，本報(bào)推出系列報(bào)道，探究資源枯竭城市成因，調(diào)查民生現(xiàn)狀和困惑，展望這些城市的轉(zhuǎn)型試驗(yàn)。

　　午后，一陣小雨突襲，讓菜販子葉松山十分懊惱，“今天的菜又賣(mài)不完了”。

　　3月11日，大冶市銅錄山腳下石家灣村，葉松山慨嘆，去年一天賣(mài)兩百，今年變成一百了。

　　40歲的葉松山，從前種地，后來(lái)地被礦占了，他成了礦工。后來(lái)礦挖空了，他又去市區(qū)找工作，年齡大了又無(wú)技能，工廠都不要他。

　　去年，他買(mǎi)了輛舊摩托車(chē)販菜，卻又感覺(jué)礦區(qū)人越來(lái)越少，菜越來(lái)越難賣(mài)，

　　今年，他想去外地打工，趕上金融風(fēng)暴，工作不好找。

　　這個(gè)3月，他還是騎著舊摩托車(chē)賣(mài)菜賣(mài)水果。從市區(qū)批發(fā)，然后拉到各個(gè)礦區(qū)村落去賣(mài)，“做些小買(mǎi)賣(mài)糊口”。

　　因礦消失的鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　因礦產(chǎn)枯竭人口銳減，銅錄山鎮(zhèn)的名字，從地圖上消失了

　　一個(gè)星期前，葉松山看黃石電視臺(tái)，聽(tīng)到市長(zhǎng)說(shuō)，黃石成了“資源枯竭”城市。

　　他對(duì)于“資源枯竭”的理解是，“礦挖光了”。去年大冶被公布“資源枯竭”時(shí)，他就想，“以后怎么辦呢？”

　　葉松山早知道礦快挖光了，外地礦工陸續(xù)離開(kāi)，地面塌陷而房屋龜裂，許多人從礦區(qū)搬走，村子早就成了荒村，由窮人和老人守著。

　　大冶石家灣村，離大冶最大的露天銅礦銅錄山銅礦和三鑫金礦很近，一度很繁榮，現(xiàn)在只有一些外地礦工租住，本地人基本不在村里了。

　　43歲的湖北人高法寶租住在此，2007年他跟著村里包工頭到了三鑫金礦。每月一千多元，他說(shuō)去年下半年后一直沒(méi)發(fā)。他聽(tīng)礦領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，頂多十年，三鑫礦產(chǎn)就該挖完了。

　　高法寶準(zhǔn)備離開(kāi)大冶，回家搞養(yǎng)殖去。

　　三鑫金礦附近，銅錄山銅礦已瀕臨停產(chǎn)，礦上職工由鼎盛時(shí)的1萬(wàn)多人，只剩了兩千多，依礦而建的銅錄山鎮(zhèn)，因礦產(chǎn)枯竭人口銳減，2002年已被市里撤銷(xiāo)了行政區(qū)劃，名字從地圖上消失了。

　　因礦產(chǎn)枯竭而在行政地圖上消失的，還有銅山口鎮(zhèn)、龍角山鎮(zhèn)。它們?cè)�都是大冶顯赫一時(shí)的礦產(chǎn)集中區(qū)。

　　礦區(qū)的人減少，葉松山覺(jué)得菜不好賣(mài)，錢(qián)不好賺。

　　曾經(jīng)的“美好時(shí)光”

　　那時(shí)候，一把鎬一個(gè)筐，一晚上偷的礦石，能賣(mài)幾百上千元

　　40歲的葉松山，和他的鄉(xiāng)親，也曾有過(guò)“美好時(shí)光”，那時(shí)“錢(qián)來(lái)得太容易了”。

　　葉松山的記憶里，上世紀(jì)80年代及以前，都是國(guó)家在采礦。而90年代初，礦產(chǎn)價(jià)格暴漲，村民們發(fā)現(xiàn)，他們守著的山，原來(lái)漫山遍野都是“金子”。

　　“有本錢(qián)的，跟村干部或鎮(zhèn)里搞好關(guān)系，自己開(kāi)礦，一年賺個(gè)幾百萬(wàn)很正常；沒(méi)本錢(qián)的，到山上去偷采。”葉松山認(rèn)為，當(dāng)?shù)刎毟环只�，是從那時(shí)開(kāi)始的，“撐死膽大的，餓死膽小的”。

　　那時(shí)村里男女老少，晚上都到山上偷礦。一把鎬一個(gè)筐，一晚上能采數(shù)百斤礦石，賣(mài)幾百上千元。

　　“晚上去偷，白天就將偷來(lái)的礦石賣(mài)到礦上�！比~松山稱(chēng)，他了解的情況，大冶的鄉(xiāng)民幾乎沒(méi)有不偷礦石的。

　　目前做礦老板的黃青云，當(dāng)初曾是偷礦大軍成員之一。

　　他說(shuō)那時(shí)候很多小孩小學(xué)沒(méi)畢業(yè)就輟學(xué)，背個(gè)筐上山，一晚上采200多塊錢(qián)的礦石，“上學(xué)有什么用呢？”

　　31歲的黃青云就小學(xué)沒(méi)畢業(yè)。在大冶礦區(qū)，30歲上下的人，大多數(shù)是小學(xué)沒(méi)畢業(yè)的，“反正山上隨便搞一點(diǎn)，就夠全年花銷(xiāo)的”。

　　2004年，黃青云從鎮(zhèn)里承包了一口即將關(guān)停的小鐵礦，“與鎮(zhèn)干部搞好關(guān)系，能拿下礦繼續(xù)開(kāi)采”。他稱(chēng)他給干部送“干股”。雇了不到10名礦工的小鐵礦，他說(shuō)兩個(gè)月賺到了40萬(wàn)元。

　　不過(guò)，在葉松山看來(lái)，鄉(xiāng)民挖到了錢(qián)，環(huán)境卻也被挖壞了。

　　他說(shuō)，1980年“到處都是湖泊，可以養(yǎng)殖，水稻是一年兩季�！碑�(dāng)時(shí)一口人有3分耕地。而到了1995年，葉松山所在的葉家灣村，人均耕地變成了一分，而水也污染沒(méi)法養(yǎng)殖了。他不得不去做礦工。

　　“聚寶盆”里的“流水”

　　開(kāi)采無(wú)序和無(wú)度，當(dāng)時(shí)政府對(duì)生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，則幾無(wú)考慮

　　是礦就有挖光的一天，不過(guò)，葉松山跟其他村民一樣，至今也還在尋找答案，“不挖礦了，我們?cè)趺椿�？�?/p>

　　從歷史記載看，早在商周時(shí)期，大冶的銅錄山就被開(kāi)采了。到了宋代，因“大興爐冶”，該縣得名“大冶”。清末，湖廣總督張之洞創(chuàng)辦的漢冶萍公司，大規(guī)模在大冶冶煉鋼鐵。

　　新中國(guó)成立后，國(guó)家先后投資建設(shè)了大冶鋼廠、大冶鐵礦、銅錄山銅礦等二十多個(gè)重點(diǎn)工礦項(xiàng)目。1950年大冶的上級(jí)城市黃石，被設(shè)為省轄城市，與武漢一起成為當(dāng)時(shí)湖北僅有的兩個(gè)省轄市。1970年，大冶鐵礦年產(chǎn)量600多萬(wàn)噸，被稱(chēng)為“武鋼糧倉(cāng)”。

　　那個(gè)時(shí)期，毛澤東、陳毅等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人先后十多次到大冶和黃石視察。

　　“當(dāng)時(shí)成千上萬(wàn)的產(chǎn)業(yè)工人從全國(guó)各地涌入大冶，支持國(guó)家的工礦產(chǎn)業(yè)。作為黃石人、大冶人，當(dāng)時(shí)非常自豪。”黃石市政協(xié)副主席、原發(fā)改委主任程德新說(shuō)。

　　他記得1975年被黃石礦務(wù)局推薦到焦作礦業(yè)學(xué)院學(xué)習(xí)，同學(xué)聽(tīng)說(shuō)他在大冶工作，“都非常羨慕”。

　　當(dāng)時(shí)令程德新驕傲的，還有每月27元的工資，他稱(chēng)當(dāng)時(shí)學(xué)校能請(qǐng)客的人只他一個(gè)人。

　　上世紀(jì)80年代初，為發(fā)展基礎(chǔ)工業(yè)，中央提出資源開(kāi)發(fā)“有水快流”，鼓勵(lì)礦業(yè)開(kāi)采。這種背景下，黃石礦產(chǎn)的開(kāi)采規(guī)模更大了，一派“全民采礦”盛況。

　　因礦而聚攏的人們，形成村落，繼而許多鎮(zhèn)誕生了。

　　資料顯示，鼎盛時(shí)期，大冶境內(nèi)有礦山500多家，采礦大軍10萬(wàn)人。而每9個(gè)大冶人中，就有1人從事采礦業(yè)。

　　程德新回憶，當(dāng)時(shí)去大冶考察，前段時(shí)間看見(jiàn)還是一座山，幾個(gè)月后再去就成了百米深坑。

　　“國(guó)家在開(kāi)采，民間在開(kāi)采，各個(gè)部門(mén)也在開(kāi)采，卻沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃�！痹诔痰滦驴磥�(lái)，上世紀(jì)八九十年代，開(kāi)采無(wú)序而過(guò)度。政府重視工礦生產(chǎn)，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，甚至礦產(chǎn)的深加工和綜合回收，都幾無(wú)考慮。

　　根據(jù)大冶市委市政府統(tǒng)計(jì)，新中國(guó)成立后，大冶累計(jì)向國(guó)家提供鐵礦石1.74億噸、銅礦石1.3億噸，貢獻(xiàn)利稅130億元。整個(gè)黃石則累計(jì)上繳利稅270億元，累計(jì)貢獻(xiàn)350億元人民幣，相當(dāng)于國(guó)家同期投入的6倍。

　　大冶連續(xù)多年被評(píng)為湖北“十強(qiáng)縣市”，黃石則被稱(chēng)為“黃老二”———經(jīng)濟(jì)全省第二的位置。

　　資源產(chǎn)業(yè)成為黃石和大冶完全的支柱。直到2008年，大冶市公開(kāi)的數(shù)據(jù)顯示，大冶工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的70%、稅收的60%，來(lái)源于資源產(chǎn)業(yè)。而黃石發(fā)改委的資料顯示，黃石采掘業(yè)及初級(jí)產(chǎn)品加工業(yè)，占到工業(yè)總量的近八成。