北京市海淀區(qū)檢察院檢察官 胡志強 吳靜

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　　3月2日，原國家開發(fā)銀行副處長胡漢成因涉嫌受賄人民幣550萬元，在法院受審。胡漢成在法庭上堅持認(rèn)為，所謂的賄款，只是一種帶有酬謝性質(zhì)的好處費。法院以受賄罪判處其無期徒刑。

　　房地產(chǎn)商給管理部門“好處費”，醫(yī)院中藥品“回扣”，外資公司向官員給予“回扣”以獲取交易機會……日前，海淀區(qū)檢察院對近幾年辦理的商業(yè)賄賂案進行了調(diào)研分析，同時預(yù)測單位行賄受賄可能增多。

　　2006年：12件中有10件發(fā)生在圖書購銷行業(yè)

　　海淀區(qū)檢察院在2006年查辦的12件商業(yè)賄賂案件，多涉及IT、圖書購銷、房產(chǎn)地三個領(lǐng)域；在全部的12件案件中，有10件屬于某些高校員工利用圖書購銷中的管理漏洞，收受回扣的案件，如黃某受賄案，黃某曾在北京某院校擔(dān)任圖書館采編室主任，負責(zé)訂購工作，書店為從黃某處多訂購圖書，將原來給圖書館的現(xiàn)金折扣比例由原來書款的15%上升到20%-22%，多出5%至7%的折扣作為好處費給黃某。

　　在這12件商業(yè)賄賂案中，有10件是使用現(xiàn)金行賄，因現(xiàn)金支付比較隱蔽，成多數(shù)行賄受賄人的首選；其中有10件的嫌疑人是以回扣、手續(xù)費、好處費的名義收受賄賂，而2006年前的受賄均是直接索取或收受。

　　2007年—2008年：房地產(chǎn)和建筑工程行業(yè)成“重災(zāi)區(qū)”

　　兩年中查辦了商業(yè)賄賂案件22件22人，涉案領(lǐng)域為房地產(chǎn)、建筑工程、醫(yī)療、圖書購銷、上市公司收購等。22件中涉及房地產(chǎn)和建筑工程行業(yè)的案件有7件，雖然只占三成，但涉及的犯罪數(shù)額卻高達310余萬元人民幣，占全部商業(yè)賄賂案件犯罪數(shù)額460余萬元的67.4%，房地產(chǎn)和建筑工程行業(yè)已成商業(yè)賄賂的“重災(zāi)區(qū)”。如一房地產(chǎn)開發(fā)公司及公司主管人員陳某在與北京某廠合作開發(fā)該廠土地的過程中，為感謝廠長張某和副廠長章某利用職務(wù)之便，在土地開發(fā)項目中提供的幫助，向張某行賄77萬元人民幣，向章某行賄100萬元人民幣。

　　這22件商業(yè)賄賂案行賄手段多樣，現(xiàn)金支付行賄仍占首位，有15件；另有6件通過轉(zhuǎn)賬方式行賄；還有1件是行賄人為受賄人旅游花費買單。

　　單位行賄受賄有增多趨勢 危害性更大

　　商業(yè)賄賂犯罪形勢也在不斷變化，海淀區(qū)檢察院職務(wù)犯罪辦案組的檢察官預(yù)測，商業(yè)賄賂案件今后主要呈現(xiàn)兩大態(tài)勢：

　　1、行賄受賄方式更加隱蔽、不斷被“創(chuàng)新”。在受賄手段上，隱蔽性較強的現(xiàn)金支付，仍是行賄受賄的首選。由于商業(yè)行為的不穩(wěn)定性和可操作性，商業(yè)賄賂將以更多的名目出現(xiàn)，常見的有回扣、傭金、提成、好處費等方式；近幾年新出現(xiàn)的考察費、咨詢費、贈送原始股等名目的賄賂也會增多；而更多隱蔽的行賄方式還會被行賄人不斷“創(chuàng)新”。

　　2、單位行賄受賄案件將會越來越多。海淀區(qū)檢察院近幾年查辦的商業(yè)賄賂案件中，只在2008年出現(xiàn)兩起單位行賄案件。

　　查處的單位賄賂犯罪案件較少的原因主要兩方面：一方面，單位犯罪通常體現(xiàn)單位意志，往往單位的賬目齊備完善，具有較強的隱蔽性，因而偵查難度較大；另一方面，單位犯罪通常起刑點較高，如單位行賄的起刑點為20萬元人民幣，如果查證的犯罪數(shù)額未達到起刑標(biāo)準(zhǔn)，則無法認(rèn)定。但是，單位行賄受賄的危害性更大，此類案件將有增多趨勢，應(yīng)是下一步的打擊重點。

　　單位犯罪判處罰金 直接責(zé)任人判刑

　　什么是單位犯罪？刑法規(guī)定，公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、團體實施的危害社會的行為，法律規(guī)定為單位犯罪的，應(yīng)當(dāng)負刑事責(zé)任。單位犯罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。

　　單位受賄罪，刑法規(guī)定為：國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體，索取、非法收受他人財物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重的構(gòu)成犯罪。前款所列單位，在經(jīng)濟往來中，在賬外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費的，以受賄論。

　　單位行賄罪：單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以回扣、手續(xù)費，情節(jié)嚴(yán)重的構(gòu)成犯罪。

　　釋疑 單位犯罪與法人犯罪不完全一樣

　　最高法院關(guān)于審理單位犯罪的司法解釋規(guī)定，刑法第30條規(guī)定的“公司、企業(yè)、事業(yè)單位”，既包括國有、集體所有的公司、企業(yè)、事業(yè)單位，也包括依法設(shè)立的合資經(jīng)營、合作經(jīng)營企業(yè)和具有法人資格的獨資、私營等公司、企業(yè)、事業(yè)單位。如果是國有、集體所有公司、企業(yè)、事業(yè)單位，依法設(shè)立的合資經(jīng)營、合作經(jīng)營企業(yè)，則該單位不具有法人資格的，也可以成為單位犯罪的主體；如果是獨資、私營的公司、企業(yè)、事業(yè)單位，則要求該單位具有法人資格才能成為單位犯罪的主體。

　　法人是什么？民法通則第37條規(guī)定，法人須同時具備四個條件：依法成立；有必要的財產(chǎn)和經(jīng)費；有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所；能獨立承擔(dān)民事責(zé)任。主要有機關(guān)法人、事業(yè)法人、企業(yè)法人和社團法人四種。法人犯罪指企業(yè)事業(yè)單位、國家機關(guān)、社會團體等的法定代表人、代理人或直接責(zé)任人員，經(jīng)法人決策機構(gòu)授意或允許，為法人的利益實施的嚴(yán)重危害社會、觸犯刑律、依法應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的行為。