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郭全英告訴記者,僅日前由山西全省還貸性二級(jí)路收費(fèi)站向交通廳自報(bào)的尚欠貸款總余額,就已達(dá)321億。以這個(gè)數(shù)字推算,山西撤站需補(bǔ)160多億元的話,按二三十個(gè)省市分派,山西要拿到這個(gè)數(shù)額,大概需16年。
除去國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼,接下來(lái)也是問(wèn)題重重。比如,地方財(cái)政出的50%是由省財(cái)政出,還是省市縣財(cái)政共同出?或者由當(dāng)初主導(dǎo)設(shè)站的部門(mén)也來(lái)分擔(dān)一部分?至今沒(méi)有確定。
此外,國(guó)家補(bǔ)貼的前提,是交通部要對(duì)每個(gè)擬撤的二級(jí)公路收費(fèi)站從建站以來(lái)的財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行全面審計(jì)。這個(gè)工程的工作量浩大,郭全英處長(zhǎng)根據(jù)2005年進(jìn)行的那一次審計(jì)推測(cè),現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)至少需要3個(gè)月時(shí)間,全部審計(jì)完成應(yīng)該要半年左右。
根據(jù)相關(guān)法規(guī),設(shè)站由省政府批準(zhǔn),撤站決定也要由省政府作出。郭全英介紹,目前由交通廳財(cái)務(wù)處和人事處根據(jù)各收費(fèi)站自報(bào)上來(lái)的人員和貸款余額拿了個(gè)方案,由人事處報(bào)到了省政府;政府還需要對(duì)這些數(shù)據(jù)審計(jì)核實(shí),然后再下到發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)拿出善后辦法,才能撤掉一個(gè)站。
還有多少收費(fèi)站在無(wú)證收費(fèi)?
經(jīng)坊收費(fèi)站是個(gè)例外,在今年年初被民意“呼”倒了。
經(jīng)坊收費(fèi)站于2000年設(shè)立,2006年收費(fèi)到期后,省政府又以晉政函2006第72號(hào)文件批準(zhǔn)其進(jìn)行下一輪收費(fèi),這一次批的期限是2006年5月到2008年12月。如果沒(méi)有燃油稅改革引起的民眾維權(quán)意識(shí)覺(jué)醒,這個(gè)收費(fèi)站將以“未還清貸款”的行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一原因,被再次審批延期。
2009年1月1日,經(jīng)坊收費(fèi)站繼續(xù)設(shè)桿收費(fèi)。第二天,收費(fèi)站站長(zhǎng)郭志剛還在外地,就接到站上收費(fèi)員打來(lái)的一個(gè)電話,說(shuō)有一個(gè)司機(jī)專門(mén)停車查看了立在路邊的收費(fèi)批準(zhǔn)文件后,稱收費(fèi)站前天已經(jīng)收費(fèi)到期,要立即停止。如果還要收,“拿出收費(fèi)許可證來(lái)”。郭志剛接到電話,告訴收費(fèi)員:“許可證咱們確實(shí)還沒(méi)有換發(fā)下來(lái)。他不交就不要交了,先讓他過(guò)吧。”
但“很可能”就是這個(gè)司機(jī),并沒(méi)有免費(fèi)過(guò)卡后就此罷休,當(dāng)天就把電話打給了“長(zhǎng)治市市委書(shū)記和市長(zhǎng)熱錢”。第二天,長(zhǎng)治市領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成市物價(jià)局調(diào)查此事。長(zhǎng)治市物價(jià)局人員和省物價(jià)局交換了意見(jiàn),省物價(jià)局證實(shí)新的收費(fèi)許可證確實(shí)未辦下來(lái)。1月5日,長(zhǎng)治市物價(jià)局正式向收費(fèi)站發(fā)來(lái)一份《關(guān)于長(zhǎng)陵商品公路收費(fèi)站應(yīng)暫停收取通行費(fèi)的函》,宣告收費(fèi)停止。來(lái)函中,附著一張“市委書(shū)記市長(zhǎng)公開(kāi)電話辦理卡”。
郭志剛趕緊安排停止收費(fèi)的善后工作,收費(fèi)員放假,貴重設(shè)備拆卸保存,2009年1月8日零點(diǎn)零時(shí),經(jīng)坊收費(fèi)站正式“暫停收費(fèi)”。
不過(guò)經(jīng)坊的例子并不具有普遍性。2008年已經(jīng)到期而仍在收費(fèi)的,僅記者所知,就有長(zhǎng)子發(fā)鳩山、沁源交口、王和等一批收費(fèi)站。這些站點(diǎn)都在去年就交了“延期收費(fèi)”申請(qǐng),但由于幾個(gè)偶然原因沒(méi)有批下來(lái)。
2008年10月網(wǎng)上出現(xiàn)“天羅地網(wǎng)”圖,考慮到“影響不好”,有關(guān)部門(mén)暫停了審批延期工作;等到年底,又有“燃油稅”實(shí)施和國(guó)家的收費(fèi)站撤站承諾,延期審批一事再次擱置,導(dǎo)致一批站點(diǎn)在2009年“無(wú)證收費(fèi)”。
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