“政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的態(tài)度是信任和溝通，而不是排斥和懷疑。這說(shuō)明，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是管用的！”3月22日，河南省焦作市網(wǎng)名為“實(shí)打?qū)崱钡木W(wǎng)友對(duì)記者說(shuō)。

　　“實(shí)打?qū)崱敝�所以發(fā)出如此感嘆，與焦作市創(chuàng)建衛(wèi)生城市指揮部3月19日發(fā)出的一則《關(guān)于聘請(qǐng)100名創(chuàng)衛(wèi)監(jiān)督員的公告》有關(guān)。

　　這份公告明確提出，將聘請(qǐng)網(wǎng)友擔(dān)任“創(chuàng)衛(wèi)監(jiān)督員”。

　　此前，有網(wǎng)友在論壇發(fā)帖，反映在國(guó)家審核檢查小組審驗(yàn)期間，焦作一辦事處轄區(qū)的8家飯店關(guān)門歇業(yè)，更換招牌，應(yīng)付檢查。

　　對(duì)此，焦作市迅速作出反應(yīng)，嚴(yán)肅處理了造假的相關(guān)責(zé)任人，同時(shí)決定聘請(qǐng)100名社會(huì)各界人士作為“創(chuàng)衛(wèi)監(jiān)督員”，其中包括40名網(wǎng)友。

　　有關(guān)人士認(rèn)為，焦作市此舉說(shuō)明，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督正被公權(quán)力認(rèn)可，并將發(fā)揮越來(lái)越大的作用。

　　網(wǎng)友發(fā)帖城市創(chuàng)衛(wèi)有造假行為

　　3月11日起，全國(guó)衛(wèi)生城市審核檢查小組開始對(duì)焦作市進(jìn)行審驗(yàn)。

　　“焦作工業(yè)路最西段，這里店面有白記燴面、辣子雞館、逍遙鎮(zhèn)胡辣湯、曹記拉面等等，某些領(lǐng)導(dǎo)一夜之間讓他們都轉(zhuǎn)行賣鋁合金和辦培訓(xùn)班了，幫他們從‘最可恥’的飯店行業(yè)轉(zhuǎn)型了！”3月13日9點(diǎn)21分，網(wǎng)友“mayi0109”在焦作市當(dāng)?shù)匾痪W(wǎng)站論壇發(fā)照片《開飯店和賣報(bào)紙是可恥的———焦作創(chuàng)衛(wèi)感言》爆料稱，焦作在創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市的過(guò)程中出現(xiàn)了怪現(xiàn)象。

　　“mayi0109”氣憤地說(shuō)：“創(chuàng)衛(wèi)本來(lái)是件好事，咋就演變成了百業(yè)蕭條了呢？飯吃不了，澡洗不了，店開不了，原來(lái)這就是大家日思夜盼的全國(guó)衛(wèi)生城市��！”

　　“mayi0109”上傳的照片拍攝時(shí)間為12日14點(diǎn)30分，這些店鋪的的玻璃窗被各式各樣的簾子遮蓋著，而且無(wú)一例外地全部鎖著門，大白天的，門前基本無(wú)車無(wú)人。

　　政府回應(yīng)造假人員被嚴(yán)肅查處

　　3月20日，記者在焦作市人民政府網(wǎng)站上看到了《關(guān)于焦作市創(chuàng)衛(wèi)有關(guān)問(wèn)題的公告》和《中共解放區(qū)紀(jì)委、解放區(qū)監(jiān)察局關(guān)于工業(yè)路西段白記燴面館等飯店創(chuàng)衛(wèi)期間更換招牌弄虛作假問(wèn)題的處理決定》。

　　公告認(rèn)為，網(wǎng)民反映的情況基本屬實(shí)，這說(shuō)明網(wǎng)民是有責(zé)任心的。

　　公告指出，創(chuàng)衛(wèi)是個(gè)工作載體，目的是改善民生。個(gè)別干部弄虛作假的行為是極其錯(cuò)誤的。對(duì)此，市有關(guān)部門已派出調(diào)查組作了認(rèn)真調(diào)查，對(duì)解放區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成解放區(qū)對(duì)所屬焦南辦事處負(fù)有直接責(zé)任的主管領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)別干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)涉及到的商戶賠禮道歉。

　　解放區(qū)紀(jì)委、解放區(qū)監(jiān)察局在決定中指出，焦南街道辦事處副主任楊金城作為牽頭分包工業(yè)路西段創(chuàng)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵時(shí)刻不進(jìn)行正確指導(dǎo)，為造假行為出謀劃策，對(duì)弄虛作假的問(wèn)題應(yīng)負(fù)主要責(zé)任；焦南街道辦事處工作人員王向陽(yáng)具體負(fù)責(zé)工業(yè)路西段創(chuàng)衛(wèi)工作，直接操作造假行為，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任；焦南街道辦事處黨工委書記鄭躍進(jìn)，作為該轄區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的直接責(zé)任人，教育不到位，工作嚴(yán)重失職，應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　為此，解放區(qū)紀(jì)委、解放區(qū)監(jiān)察局作出決定，給予王向陽(yáng)行政記大過(guò)處分；給予楊金城行政記大過(guò)處分，建議區(qū)委免去其焦南街道辦副主任職務(wù)；鄭躍進(jìn)停職檢查。

　　事態(tài)進(jìn)展聘請(qǐng)網(wǎng)友擔(dān)任監(jiān)督員

　　記者在焦作市人民政府網(wǎng)站上還看到了《關(guān)于聘請(qǐng)100名創(chuàng)衛(wèi)監(jiān)督員的公告》。公告的標(biāo)題被用紅色字體標(biāo)示，特別醒目。

　　公告稱：“為充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用和廣大市民的創(chuàng)衛(wèi)主體作用，進(jìn)一步提升我市創(chuàng)衛(wèi)工作的整體水平，市創(chuàng)衛(wèi)指揮部決定聘請(qǐng)100名‘創(chuàng)衛(wèi)監(jiān)督員’�！惫�告指出，“創(chuàng)衛(wèi)監(jiān)督員”條件為，“本市市區(qū)常住居民”、“網(wǎng)民須具備長(zhǎng)期上網(wǎng)條件”、“熱愛焦作，關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)，有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感”。

　　公告指出，“創(chuàng)衛(wèi)監(jiān)督員”職責(zé)可以通過(guò)書面、電話、網(wǎng)絡(luò)或當(dāng)面向市創(chuàng)衛(wèi)指揮部反映；需監(jiān)督下列情況：創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，特別是與廣大居民生活息息相關(guān)的創(chuàng)衛(wèi)方面存在的問(wèn)題；環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序、交通秩序、“五小”行業(yè)等方面存在的突出問(wèn)題；發(fā)生在自己身邊的創(chuàng)衛(wèi)方面的好人好事。

　　記者了解到，在100個(gè)“創(chuàng)衛(wèi)監(jiān)督員”名額中，占比率最大的是網(wǎng)民，共40個(gè)名額。

　　“報(bào)名時(shí)間是3月21日至25日。報(bào)名結(jié)束后，將根據(jù)公開、公正的原則，確定100名‘創(chuàng)衛(wèi)監(jiān)督員’�！庇嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　社會(huì)反響有利于提升焦作形象

　　“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的興起，本身就是公眾民主意識(shí)增強(qiáng)的體現(xiàn)；而網(wǎng)絡(luò)又為公眾行使知情、表達(dá)、參與、監(jiān)督等民主權(quán)利提供了新的技術(shù)支持。”焦作市有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，創(chuàng)衛(wèi)工作是有難度的工作，希望社會(huì)各界來(lái)監(jiān)督，而網(wǎng)友的監(jiān)督作用更大，也更嚴(yán)格。但以往網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的力量大多只局限于網(wǎng)絡(luò)，局限于“虛擬”之中，需要在現(xiàn)實(shí)中打造一個(gè)平臺(tái)。“創(chuàng)衛(wèi)監(jiān)督員”就解決了平臺(tái)問(wèn)題。

　　“事實(shí)上，政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督早已有了肯定和認(rèn)可，但在制度中仍然缺乏具體的法律支點(diǎn)�！编嵵荽髮W(xué)法學(xué)院一位專家認(rèn)為，官方認(rèn)可與法律缺失并存，宏觀支持與微觀無(wú)力同在，這就是當(dāng)下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督現(xiàn)狀。面對(duì)網(wǎng)友的監(jiān)督，焦作市不僅勇于承認(rèn)錯(cuò)誤，還通過(guò)“創(chuàng)衛(wèi)監(jiān)督員”的方式對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督這一力量進(jìn)行具體支持，對(duì)提升焦作形象有很大幫助。

　　河南農(nóng)業(yè)大學(xué)法律系主任楊紅朝認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)民主作為信息化條件下出現(xiàn)的新生事物，發(fā)育還不完善。對(duì)網(wǎng)絡(luò)這個(gè)新生事物，與其被動(dòng)接受，不如主動(dòng)介入，既要正確對(duì)待，又要引導(dǎo)規(guī)范。政府要努力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)反映的社會(huì)公共問(wèn)題，特別是社會(huì)民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決，以此來(lái)推動(dòng)自己的工作。(本報(bào)記者 鄧紅陽(yáng))