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    長(zhǎng)江商報(bào):向城管派駐民警須審慎以行
2009年03月30日 08:30 來(lái)源:長(zhǎng)江商報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  武漢市首次向城管部門派駐治安民警。派駐民警的主要職責(zé)是,更快捷、更直接地查處城管人員在正常執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的阻礙執(zhí)法、暴力抗法等治安和刑事案件,更為有效地打擊犯罪,保障城管部門正常執(zhí)法!

  查處治安和刑事案件、打擊犯罪,是警察的天職。派駐之舉可以理解為,使負(fù)有查處案件、打擊犯罪天職的警察,能夠更快速、更直接、更有效地履行職責(zé)。這是值得期許的地方!

  攤販要生存,城管要執(zhí)法;生存權(quán)需要實(shí)現(xiàn),執(zhí)法壓力也無(wú)可回避。近年來(lái),城管執(zhí)法有些新趨勢(shì)。一方面,城管隊(duì)伍的組織化程度和裝備水平不斷提升,而攤販依然分散、勢(shì)單,也談不上有什么裝備。另一方面,雙方的暴力沖突不斷升級(jí),互有死傷。但每一次暴力沖突都是社會(huì)的悲劇,每一次死傷對(duì)雙方的家庭和生活來(lái)說(shuō)都是極大的不幸。 

  如果派駐民警能夠控制事態(tài)升級(jí),減少悲劇,減少不幸,當(dāng)是好事。但是,民警派駐城管部門,也同時(shí)意味著城管力量的加強(qiáng),而城管與攤販等執(zhí)法對(duì)象的力量本就不對(duì)等。因此,我們吁請(qǐng)民警派駐城管審慎以行。這不僅是因?yàn)椤吧饔镁、慎用警械、慎用?qiáng)制措施”的官民共識(shí),更主要的是因?yàn)榇伺e還有一些問(wèn)題有待厘清。 

  首先,在城管執(zhí)法沖突中,固然存在阻礙執(zhí)法、暴力抗法現(xiàn)象,事實(shí)上也存在城管執(zhí)法逾越正常、逾越法規(guī),演變成“違法”執(zhí)法、過(guò)度的暴力執(zhí)法等現(xiàn)象,城管執(zhí)法者打死、打傷無(wú)辜市民的事件,也屢見(jiàn)報(bào)端。那么,派駐民警理應(yīng)一視同仁地打擊犯罪,不偏不倚地履行職責(zé),既查處阻礙執(zhí)法、暴力抗法,也查處城管的“違法”執(zhí)法、暴力執(zhí)法。這一點(diǎn),在目前公開(kāi)的信息中似闡釋不多,有關(guān)部門應(yīng)作出全面的解釋,并向市民作出承諾。 

  其次,我們注意到,武漢市查違工作會(huì)上透露,自2005年以來(lái),武漢城管執(zhí)法隊(duì)伍遭遇暴力抗法400多起,460名隊(duì)員受到人身傷害,21人重傷,1名協(xié)管員死亡。與此相對(duì)的,有多少市民在城管執(zhí)法中傷亡,我們沒(méi)有找到相關(guān)數(shù)據(jù)。在對(duì)其他城市的搜索中,我們發(fā)現(xiàn),對(duì)城管傷亡的官方統(tǒng)計(jì),遠(yuǎn)多于對(duì)執(zhí)法對(duì)象傷亡的統(tǒng)計(jì)。傷亡統(tǒng)計(jì)的不對(duì)等,一如力量的不對(duì)等。這種不對(duì)等,可能會(huì)削弱繼續(xù)增強(qiáng)城管力量的說(shuō)服力!

  此外,今年初,新華社發(fā)表長(zhǎng)篇“新華視點(diǎn)”文章指出,破解城管執(zhí)法沖突的根本,在于進(jìn)行城管體制改革,在于城市管理與服務(wù)理念的轉(zhuǎn)型,即“承認(rèn)小商小販的背后有民生所系,承認(rèn)流動(dòng)攤點(diǎn)對(duì)城市低收入群體生存的意義!倍鴽r,金融危機(jī)當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)不景氣,更是應(yīng)該寬容和溫和對(duì)待小攤販的時(shí)候。當(dāng)然,即使是在拆遷、拆違之中,對(duì)抗式執(zhí)法也是治標(biāo)之策、權(quán)宜之計(jì),而非治本與長(zhǎng)遠(yuǎn)之策!

  向城管派駐民警的效果如何,有待實(shí)踐檢驗(yàn)。若能“更好地為武漢‘兩型’社會(huì)和'1+8'城市圈的發(fā)展,提升武漢城市管理水平服務(wù)”,當(dāng)然最好不過(guò)。法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性不容褻瀆,但務(wù)請(qǐng)保持審慎,注入更多的柔性因素和人性因素!(本報(bào)評(píng)論員 劉敏 )

【編輯:唐偉杰
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直隸巴人的原貼:
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