隨著清明節(jié)的臨近,“殯葬業(yè)暴利問題”成為了社會(huì)熱點(diǎn)話題。北京市消協(xié)近日揭露了殯葬行業(yè)四大陷阱,提醒消費(fèi)者對(duì)強(qiáng)加的服務(wù)敢于拒絕。而對(duì)于“殯葬暴利”、“壟斷經(jīng)營”的說法,中國民政部社會(huì)事務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人作出了回應(yīng)。(4月2日新華社)
民政部的回應(yīng),一是殯葬行業(yè)具有公益服務(wù)性,不具有充分市場(chǎng)化的特征;二是由于殯葬行業(yè)的特殊性,它不同于普通服務(wù)業(yè)可以遍地開花,它的規(guī)模由當(dāng)?shù)氐娜丝凇⒒鸹实葪l件硬性約束,是自然壟斷的行業(yè);三是遏制暴利既要靠政府對(duì)殯葬服務(wù)和收費(fèi)項(xiàng)目加強(qiáng)管理,也要靠消費(fèi)者在選擇服務(wù)項(xiàng)目時(shí)理性消費(fèi)。
值得注意的是,民政部門承認(rèn)了殯葬業(yè)的壟斷性,也認(rèn)可殯葬業(yè)的公益性。在公眾看來,殯葬業(yè)的公益服務(wù)性才是第一位的,其經(jīng)營上的壟斷性必須為公益性服務(wù)。而公益性和暴利性是不兼容的。所以,盡管殯葬業(yè)的暴利有非理性的消費(fèi)推動(dòng)因素,但關(guān)鍵還是行業(yè)壟斷經(jīng)營的沉疴所致。
這些年,豪華公墓的市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)到了讓人乍舌的地步,一些地方甚至出現(xiàn)了上億元的超豪華墓地。很多地方一方墓穴的價(jià)格已經(jīng)超過當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)價(jià)格,由于這個(gè)行業(yè)的超額利潤,各地都有炒作墓穴的投機(jī)者群體。除了墓地,殯葬業(yè)的骨灰盒、隨葬品、壽衣等也異化為高額利潤的衍生品?傊,壟斷經(jīng)營加上非理性消費(fèi),整個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)出市場(chǎng)畸形、利潤泡沫化虛升的不正常情形。
故而,如果殯葬業(yè)的壟斷導(dǎo)致暴利,引發(fā)厚葬,污染社會(huì)風(fēng)俗,這樣的壟斷就絕非合理的“自然壟斷”。解決的辦法就只能是斬?cái)噙@樣的壟斷鏈條。當(dāng)然,如果說考慮到國情,必須由民政部門統(tǒng)一經(jīng)營,那就需要構(gòu)建整套的約束機(jī)制,形成合理的收費(fèi),確保殯葬業(yè)的公益服務(wù)屬性。必須指出,這個(gè)約束機(jī)制,并不僅僅是殯葬部門所理解的對(duì)殯葬服務(wù)和收費(fèi)項(xiàng)目加強(qiáng)管理,還需對(duì)管理者自身的經(jīng)濟(jì)逐利沖動(dòng)進(jìn)行約束。
不過,現(xiàn)實(shí)語境下,目前只能采取次優(yōu)的公共舉措,確保公墓用地、殯葬用品維持在一個(gè)理性和平民化的水平。可以說,做到這一點(diǎn)其實(shí)并不難。(張敬偉)
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