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這是一件聞所未聞的怪事。去年末,年已69歲的湖南農(nóng)民付達(dá)信,以“故意搶劫”而被捕入獄的極端方式,解決了“兩年沒吃過肉”的生活困難,也暫時(shí)解決了年老無人供養(yǎng)的問題。據(jù)報(bào)道說,付老漢在北京站“搶劫”后不跑不逃,等候警察來抓;法庭審問時(shí)他十分配合,一再誠(chéng)懇地請(qǐng)求法官“再好好審審”,要求重判自己,希望最好能在監(jiān)獄中度過余生。盡管這僅僅是特殊的“個(gè)案”而并非普遍現(xiàn)象,但讀者卻不難體味到其中的無奈和辛酸,也提醒人們認(rèn)真思考怎樣消除當(dāng)前養(yǎng)老保障制度存在的尷尬與死角。
從古到今,中國(guó)人一直是推崇“養(yǎng)兒防老”觀念的。從人倫道德角度講,人應(yīng)該重親情,“羊有跪乳之恩,鴉有反哺之義”。但是,從健全社會(huì)福利制度的角度講,“養(yǎng)兒防老”并不是唯一的方法,因?yàn)檫@種典型的私力救濟(jì)不能解決全部問題,且有極大的不確定性。以付老漢為例,他是個(gè)沒有兒子的孤老人,沒辦法走“養(yǎng)兒防老”的路。那些希望兒子養(yǎng)老的人,靠的是道德倫理維系,同時(shí)也受制于兒子的經(jīng)濟(jì)狀況、道德良知等諸多因素,有心無力、有力無心的情況在現(xiàn)實(shí)中都有發(fā)生,因此產(chǎn)生了各種各樣的矛盾與糾紛,同樣出現(xiàn)了種種尷尬、無奈與矛盾。
社會(huì)安定,醫(yī)療衛(wèi)生條件越來越好,人平均的壽命在延長(zhǎng),很好。但是,長(zhǎng)壽也會(huì)帶來新的問題,即養(yǎng)老的壓力。實(shí)行計(jì)劃生育,兩個(gè)獨(dú)生子女結(jié)婚,要供養(yǎng)兩家的老人,也是當(dāng)今不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。無論城市還是鄉(xiāng)村,年輕人在為生計(jì)奔波,越來越多的“留守老人”、“空巢老人”很難得到子女們切實(shí)的照料,是難解的后顧之憂。
“老有所養(yǎng)”對(duì)一個(gè)步入老齡化的社會(huì),單靠傳統(tǒng)意義的道德救助很難解決全部問題。改革開放以來,國(guó)家為發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)竭盡了全力,但效果依舊不明顯。一些地方政府肯花錢抓大項(xiàng)目、大工程,為自己樹形象、造政績(jī),卻對(duì)養(yǎng)老院這樣的民心工程毫不上心。一些地方即使建了養(yǎng)老院、敬老院,但缺乏普惠性,成了有錢人生活的地方,能進(jìn)的不是孩子有錢,就是自己有錢,否則很難跨過這個(gè)門檻。付達(dá)信事件說明,我國(guó)的社會(huì)保障制度仍存在一些覆蓋不到的空白點(diǎn),還需要進(jìn)一步完善。人老了怎么辦?無兒無女怎么辦?當(dāng)然應(yīng)該用社會(huì)保障制度這張安全的網(wǎng)來保護(hù)他們。病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),是建設(shè)和諧社會(huì)主義社會(huì)、發(fā)展民生的重要目標(biāo)。如果社會(huì)保障這張“安全網(wǎng)”弱不禁風(fēng),不能惠及更廣泛的弱勢(shì)群體,病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),也許會(huì)演變成“牢有所醫(yī)”、“牢有所養(yǎng)”,就像付達(dá)信事例。
劉紹楹
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