中新網(wǎng)6月8日電 最新一期的《學習時報》刊載署名為余聞的文章稱，行政體制重建應成為四川地震災后重建的重要內容。

　　文章說，四川地震災后重建工作正在如火如荼地展開。在災區(qū)重建的問題上，人們提出了很多方案，一些方案甚至有非常詳細的規(guī)劃。然而遺憾的是，至今未見到任何方面提出有關行政機構的重建問題。

　　文章指出，在一個政府力量還非常強大的社會里，災后重建的政府政策和行為如何，直接決定著重建的質量和效果。要避免災后重建與未來發(fā)展中出現(xiàn)各自為政、惡性競爭以及資源低效使用的情況，改變目前地震災區(qū)人口、城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布局點多、面廣、質低的局面，需要我們抓住地震災后阻力較小的契機，把建立更有效的行政體制作為災后重建的重要內容和主要方向，及時改革與調整和市場經(jīng)濟要求不協(xié)調，也不利于災后重建的行政體制和職能。

　　文章稱，政府機構是政府職能的載體和承擔者，行政職能的錯位和交叉，不僅會造成部門之間扯皮現(xiàn)象多，行政效能低下，過多經(jīng)濟資源被行政機構自身消耗掉；更重要的是，它無法履行經(jīng)濟和社會管理、市場監(jiān)管等職能，尤其無法向民眾提供合格的公共服務和社會保障等。所以，必須對現(xiàn)有政府機構進行有效整合，改變政府機構繁多、職能交叉的現(xiàn)象，通過整合和重組政府機構，使政府機構的設置遵循和體現(xiàn)滿足市場與社會需求的基本導向，符合市場經(jīng)濟的宏觀管理和公共服務的角色定位。這就是大部制改革的基本內容。

　　文章說，只有政府的職能得以真正轉變，政府的權力真正受到約束，才會避免形成傳統(tǒng)的“部門專權”和“有權無責”的權責乖離弊端，使災后重建經(jīng)得起歷史檢驗。