6月9日，國(guó)家工業(yè)和信息化部下發(fā)《關(guān)于計(jì)算機(jī)預(yù)裝綠色上網(wǎng)過(guò)濾軟件的通知》，要求7月1 日之后在我國(guó)銷售的所有個(gè)人電腦出廠時(shí)預(yù)裝綠色上網(wǎng)過(guò)濾軟件“綠壩-花季護(hù)航”，并定期報(bào)告計(jì)算機(jī)銷售數(shù)量和軟件安裝數(shù)量。這款軟件具備攔截色情內(nèi)容、過(guò)濾不良網(wǎng)站、控制上網(wǎng)時(shí)間、查看上網(wǎng)記錄等功能。工信部等幾部委使用中央財(cái)政資金買斷其一年服務(wù)供全社會(huì)免費(fèi)使用。

　　“綠壩”軟件近日在互聯(lián)網(wǎng)上掀起了一場(chǎng)不小的波瀾。根據(jù)工信部的說(shuō)法，安裝這一軟件的目的是為防止未成年人受互聯(lián)網(wǎng)不良信息的影響。但通知下達(dá)后，質(zhì)疑聲四起，個(gè)人電腦用戶對(duì)于隱私權(quán)可能受侵犯的擔(dān)憂，專家學(xué)者對(duì)行政程序合法性的質(zhì)疑，估計(jì)有些出乎政策發(fā)布方的意料，以至于工信部負(fù)責(zé)人隨即作出解釋，這一軟件不強(qiáng)制安裝，不監(jiān)控網(wǎng)民，也不搜集任何用戶信息。

　　從強(qiáng)制安裝、無(wú)法卸載、監(jiān)控上網(wǎng)信息的傳言到自由安裝，不監(jiān)控、不搜集用戶信息的官方解釋，有媒體將“綠壩”軟件引發(fā)的風(fēng)波稱之為“一場(chǎng)美麗的虛驚”。其實(shí)，從防止未成年人接觸不良信息的初衷來(lái)看，工信部的愿望是良好的。 筆者也曾下載試用過(guò)“綠壩”，軟件可關(guān)閉、可卸載，對(duì)淫穢色情等不良信息的監(jiān)控層級(jí)和監(jiān)控方式都可以手動(dòng)設(shè)置，家長(zhǎng)還可以設(shè)置密碼。應(yīng)該說(shuō)，這是一款不錯(cuò)的過(guò)濾軟件，對(duì)于防止未成年人受不良信息的毒害能夠起到一定的防范作用。

　　但這個(gè)過(guò)濾軟件能夠掀起一場(chǎng)風(fēng)波，顯然并不是因?yàn)樗鼘?duì)未成年人的保護(hù)功能或是行政程序方面的瑕疵。廣大網(wǎng)民的擔(dān)憂，在于從此不能自由地從網(wǎng)上獲取信息而不被監(jiān)視。工信部一開始在是否強(qiáng)制安裝以及能否順利卸載等方面的語(yǔ)焉不詳，更是加深了網(wǎng)民對(duì)獲取信息的權(quán)利從此會(huì)受到侵犯的擔(dān)憂，由此產(chǎn)生的權(quán)利焦慮是各種過(guò)度解讀產(chǎn)生的源頭。

　　而此后有關(guān)部門的解釋工作，及時(shí)而有效地消解了公眾的焦慮感。 網(wǎng)民的擔(dān)憂最終證明基本上是一場(chǎng)虛驚。退一步講，隨著網(wǎng)絡(luò)信息的爆炸式增長(zhǎng)和網(wǎng)民數(shù)量的急劇增多，如何防止未成年人免受不良信息的影響已經(jīng)成為一個(gè)迫在眉睫的問(wèn)題，社會(huì)公眾尤其是有孩子的家庭也的確需要這類過(guò)濾軟件，但這并不意味著公權(quán)力可以代替公民的個(gè)人意志作出思考和選擇。畢竟，作為個(gè)人電腦這一私有財(cái)產(chǎn)的擁有者，公眾應(yīng)該有權(quán)自己決定裝不裝專門的過(guò)濾軟件以及裝哪一款過(guò)濾軟件。

　　綠壩軟件成為一場(chǎng)虛驚，這是好事。筆者也相信無(wú)論是工信部還是社會(huì)公眾都會(huì)從這場(chǎng)虛驚中獲益。 相信政府有關(guān)部門以后在決策時(shí)會(huì)更加注重程序的合法性，更加尊重消費(fèi)者的意見。而廣大的社會(huì)公眾也會(huì)對(duì)自己的權(quán)利有更加深刻的體認(rèn)。一個(gè)公權(quán)力受到限制、個(gè)人權(quán)利得到保障的公民社會(huì)就是在這種點(diǎn)滴進(jìn)步中實(shí)現(xiàn)的。 (盧 偉）