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“受教育程度在高中及以下者和大學(xué)本科及以上學(xué)歷者,有過(guò)被拒經(jīng)歷的,要多于中間學(xué)歷者。其中研究生以上學(xué)歷的女性,有被拒經(jīng)歷的所占比例最高,達(dá)19.2%。這意味著,平均每5位研究生以上學(xué)歷的女性就有1位曾在應(yīng)聘中遭遇因自己是女性而被拒絕錄用的經(jīng)歷!
6月12日,北京大學(xué)法學(xué)院婦女法律研究與服務(wù)中心發(fā)布的“中國(guó)職場(chǎng)反性別歧視”調(diào)查報(bào)告中有上面這段表述。這一歷時(shí)1年,涉及國(guó)內(nèi)20余個(gè)省、市、自治區(qū)的調(diào)查,共發(fā)放3000份調(diào)查問(wèn)卷并與訪(fǎng)談相結(jié)合,從女性的應(yīng)聘狀況、薪酬待遇、職場(chǎng)升遷等方面,以大量的數(shù)據(jù)分析真實(shí)客觀地反映了當(dāng)前職場(chǎng)女性性別歧視的現(xiàn)狀。
職場(chǎng)女性就業(yè)歧視嚴(yán)重
“在求職過(guò)程中,女性往往面臨著比男性更為苛刻的選擇條件。”北京大學(xué)法學(xué)院婦女法律研究與服務(wù)中心副主任李瑩說(shuō)。
調(diào)查顯示:有23.6%的被調(diào)查者表示在應(yīng)聘過(guò)程中有過(guò)因?yàn)樽约菏桥远痪芙^的經(jīng)歷;有16%的被調(diào)查者有過(guò)自己成績(jī)明顯優(yōu)于男性卻被拒絕錄用的經(jīng)歷;有將近20%的高學(xué)歷女性有被拒經(jīng)歷。
盡管在2008年1月就業(yè)促進(jìn)法頒布實(shí)施后,用人單位明目張膽地對(duì)女性進(jìn)行歧視的行為已有所收斂,但調(diào)查中仍然發(fā)現(xiàn)不少被調(diào)查者曾經(jīng)被迫簽訂禁婚禁孕條款。
調(diào)查顯示:有4.1%和3.4%的被調(diào)查者被迫簽訂過(guò)“禁婚”、“禁孕”條款,私營(yíng)企業(yè)存在這種情況的居多,其后是事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和政府機(jī)關(guān)、合資和外資企業(yè);有21.5%的被調(diào)查者表示其所在單位不愿招聘育齡尚未生育的婦女,這種狀況在合資和外資企業(yè)中最多。
“從用人單位對(duì)在職女性的薪酬待遇上,人們也可以看到女性不被錄用的一個(gè)最根本的原因,即用人單位在女性‘三期’內(nèi)為節(jié)省用人成本,想方設(shè)法逃避責(zé)任!崩瞵摻榻B。
調(diào)查顯示:被調(diào)查者所在單位女職工在懷孕、產(chǎn)假及哺乳期內(nèi)被單位強(qiáng)行調(diào)崗降薪的占20.9%;被單位強(qiáng)行解雇的占到11.2%。存在強(qiáng)行調(diào)崗降薪解雇最為嚴(yán)重的是合資和外資企業(yè)。
職場(chǎng)中的女性受歧視還表現(xiàn)在晉升上,人們常用“玻璃天花板”來(lái)形容女性在職場(chǎng)上晉升的難度。
調(diào)查顯示:有36%的被調(diào)查者認(rèn)為單位存在“女職工在高薪崗位或管理層數(shù)量明顯偏少”現(xiàn)象。被調(diào)查者中國(guó)有企業(yè)職工對(duì)此認(rèn)識(shí)最為深刻,占55.4%,合資和外資企業(yè)為48.7%,行政機(jī)關(guān)為45%,私營(yíng)企業(yè)為30.2%。
另外,在工資福利待遇方面,有64.6%的女性認(rèn)為性別會(huì)影響自己的工資待遇,66.2%的女性認(rèn)為自己所在單位女職工比男職工更難獲得購(gòu)買(mǎi)單位集資建房資格。
“職場(chǎng)中的性別歧視是各種職場(chǎng)歧視中最為嚴(yán)重的一種,是一種對(duì)女性的勞動(dòng)權(quán)及相關(guān)權(quán)益侵害的行為,貫穿于整個(gè)職場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)重地影響了女性的生存與發(fā)展!崩瞵撜f(shuō)。
女性就業(yè)歧視更加隱蔽
“調(diào)查的數(shù)據(jù)并不包含針對(duì)女性勞動(dòng)者的隱性歧視,我們認(rèn)為,現(xiàn)有數(shù)據(jù)比實(shí)際情況偏低!眻(bào)告主要撰稿人之一張帥律師坦言。
據(jù)介紹,很多招聘單位并不會(huì)直接以求職者是女性為由而拒絕錄用。尤其是在就業(yè)促進(jìn)法實(shí)施后,絕大多數(shù)用人單位已經(jīng)不在招聘過(guò)程中提出直接明顯的歧視性要求,而是在錄用階段進(jìn)行有針對(duì)性的篩選。“一些用人單位在招聘時(shí)已經(jīng)確定了男性候選人,但在最后面試階段仍然讓女性候選人參加競(jìng)爭(zhēng),浪費(fèi)了女性候選人的寶貴時(shí)間和經(jīng)歷。”
北京某餐飲行業(yè)人事經(jīng)理小倩在接受訪(fǎng)談時(shí)認(rèn)為,讓她最難以忍受的歧視形式是:女員工懷孕后被施加壓力逼迫主動(dòng)辭職!爸鲃(dòng)辭職,公司就不用負(fù)擔(dān)違約補(bǔ)償金了,更不用負(fù)擔(dān)孕產(chǎn)期的醫(yī)療費(fèi)和工資。這是企業(yè)內(nèi)部普遍存在的潛規(guī)則,我們公司的打工妹一旦懷孕都會(huì)主動(dòng)辭職。”
調(diào)查顯示:絕大多數(shù)用人單位在對(duì)處于“三期”中的女職工采取調(diào)崗降薪或解雇時(shí),不會(huì)以她們處于女性的特殊生理狀況為由,而是以各種理由和借口迫使她們主動(dòng)辭職,或者以貌似合法的理由給這些女職工調(diào)崗降薪,如“照顧”“明升暗降”“給予培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)”等。
在遭遇了職場(chǎng)性別歧視后,被調(diào)查女性選擇無(wú)奈忍受的占25.6%,選擇與單位據(jù)理力爭(zhēng)的占26.5%,選擇向有關(guān)部門(mén)投訴的占32.4%,而選擇向法院提起訴訟的僅占16.9%。還有一些被調(diào)查者會(huì)選擇離開(kāi)單位。
即使是受到歧視的女性選擇了維權(quán),在現(xiàn)實(shí)環(huán)境下也是困難重重。北京某公司業(yè)務(wù)主管王某曾因懷孕遭到單位解聘,她曾向勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)等部門(mén)進(jìn)行求助,但由于自己拿不出證據(jù)而未被支持。
而“由于法律本身的不完善,即使走法律途徑,被歧視者的權(quán)益也很難得到維護(hù)!睆垘浾f(shuō),盡管我國(guó)的憲法、勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、婦女權(quán)益保障法以及女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定,都規(guī)定了男女享有平等的就業(yè)權(quán)利,并對(duì)女性“三期”的勞動(dòng)保護(hù)作出了專(zhuān)門(mén)規(guī)定。但在實(shí)踐中因?yàn)槿鄙倏刹僮餍,法律?zé)任不夠明確,實(shí)施效果并不理想。
據(jù)了解,就業(yè)促進(jìn)法還首次明確,勞動(dòng)者可以直接向人民法院提起訴訟,以保護(hù)自己的合法權(quán)益,但并未對(duì)具體處罰標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定。
制定反就業(yè)歧視專(zhuān)門(mén)法
“我也是其中一位受訪(fǎng)者,但是我不知道歧視的定義是什么,因?yàn)樵谖覈?guó)現(xiàn)有法律中沒(méi)有對(duì)于歧視概念的界定!北本┥鐣(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所研究員王鳳仙坦言。
“建議制定專(zhuān)門(mén)的反就業(yè)歧視法律法規(guī),增強(qiáng)反歧視的針對(duì)性和可操作性,對(duì)就業(yè)歧視和性別歧視進(jìn)行界定,明確政府職責(zé)、舉證責(zé)任的負(fù)擔(dān)、歧視實(shí)施者的責(zé)任形式和賠償標(biāo)準(zhǔn),完善婦女在就業(yè)中遭受性別歧視進(jìn)行法律救濟(jì)的具體程序和措施,以更好地保護(hù)勞動(dòng)者的平等就業(yè)權(quán)!北本┐髮W(xué)法學(xué)院婦女法律研究與服務(wù)中心主任郭建梅呼吁。
報(bào)告認(rèn)為,應(yīng)擴(kuò)大反就業(yè)歧視法的適用范圍,將我國(guó)勞動(dòng)者的合法勞動(dòng)就業(yè)行為和勞動(dòng)者在整個(gè)勞動(dòng)就業(yè)過(guò)程中發(fā)生的歧視現(xiàn)象都納入調(diào)整范圍。另外,在就業(yè)歧視案件的舉證責(zé)任和抗辯事由方面,可以打破傳統(tǒng)民事訴訟中“誰(shuí)主張,誰(shuí)舉證”的舉證原則,將舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移到用人單位方面。
“要禁止歧視行為,就必須出臺(tái)具體的法律責(zé)任作保障,使違法者應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任能夠及時(shí)得以追究,加強(qiáng)對(duì)存在就業(yè)性別歧視的用人單位的處罰力度!惫氛J(rèn)為,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)擴(kuò)大和健全法律責(zé)任的運(yùn)用范圍,增加用人單位和直接責(zé)任人分割婦女勞動(dòng)權(quán)益所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的具體規(guī)定。同時(shí),應(yīng)當(dāng)在明確勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)執(zhí)法者地位的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管和執(zhí)法力度。
對(duì)于用人單位的招聘行為,報(bào)告建議,由勞動(dòng)行政部門(mén)建立用人單位招聘條件、要求的備案制度,由行政機(jī)關(guān)事先審查用人單位的條件是否違背反就業(yè)歧視相關(guān)法律的規(guī)定;另一方面,由勞動(dòng)行政部門(mén)對(duì)招聘市場(chǎng)的招聘過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督,完善招聘過(guò)程中就業(yè)歧視的投訴、救濟(jì)機(jī)制。(本報(bào)記者 劉宏)
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