央視《新聞1+1》6月23日播出《29歲市長，試著成長》，新聞觀察員白巖松在分析解讀中認(rèn)為，29歲市長的選拔過程違背政策方向，難以復(fù)制。以下為完整臺本：

　　為什么是他？有沒有后臺？碩士學(xué)歷，29歲，全票當(dāng)選的湖北宜城市市長引發(fā)公眾質(zhì)疑。來自農(nóng)村，沒有背景，當(dāng)?shù)卣�府出面澄清辟謠，消除公眾疑慮，最年輕市長還有哪些需要透明？干部選拔趨于年輕化，德才兼?zhèn)�、注重實績、群眾認(rèn)同，成為年輕干部選拔原則�，F(xiàn)狀之下，干部從年輕到年輕有為，還需要哪些內(nèi)外部條件？《新聞1+1》為您解析。

　　演播室主持人(董倩)：

　　歡迎收看《新聞1+1》。

　　我們知道中國有句老話說的是三十而立，四十不惑，意思是說人的成長還有他的成熟是需要年齡和閱歷的。但是今天我們讀到了這樣一條新聞，那就是一名29歲的青年人擔(dān)任了中國一個縣級市的代市長，他的年齡到底會成為他的優(yōu)勢還是成為他的劣勢？另外，他到底能不能超越他自己的年齡和他有限的閱歷呢？巖松怎么看？

　　白巖松(新聞觀察員)：

　　我們提倡干部年輕化，并不是說干部越年輕越好，我覺得這是兩回事。29歲成為市長，有點像幸運抽大獎，有很強的偶然性，很難去把它立即復(fù)制，隔一段時間會有，但是比例會很小。今天我們驚訝是因為他的年齡，我希望明天我們變成佩服，因為他的德行和才能，并且感慨真像個年輕干部，年輕真好。

　　主持人：

　　我們先來了解一下這位年輕干部的當(dāng)選，以及圍繞此事所引發(fā)的爭論。

　　解說：

　　五個始終堅持，五個盡心盡力，這是一份看似平常的市長就職發(fā)言稿。然而這位新市長卻有點不平常，他只有29歲。前兩天，6月21日，在湖北宜城市第四屆人大四次會議上，周森鋒以全票當(dāng)選市長，這迅速吸引了媒體和公眾的注意，周森鋒因此被稱為“中國最年輕的市長”。

　　29歲榮升市長，有些網(wǎng)友稱贊這是不拘一格錄人才，而也有些網(wǎng)友提出了疑問，難道周森鋒有后臺，他有勝任市長的工作經(jīng)驗嗎？

　　如果在百度搜索引擎中輸入“周森鋒”會發(fā)現(xiàn)“周森鋒父母”、“周森鋒背景”、“周森鋒后臺”等等一系列關(guān)鍵詞不計其數(shù)。面對網(wǎng)上的質(zhì)疑和媒體的追問，昨天襄樊市委組織部澄清，周森鋒來自農(nóng)村，沒有任何家庭背景，并公布了他的工作經(jīng)歷。

　　“升職如火箭，半年升一級”，這是網(wǎng)友對周森鋒的提拔過程的形容。年輕、高學(xué)歷、基層鍛煉，盡管有這些醒目的標(biāo)志，但還是有網(wǎng)友質(zhì)疑，對周森鋒的任命有沒有進行任前公示，他的提拔合不合格，《公務(wù)員法》對破格升職規(guī)定的一年內(nèi)進行任職培訓(xùn)有沒有進行。

　　對此，當(dāng)?shù)卣�府稱，5月，襄樊市擬提拔周森鋒擔(dān)任正縣級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在當(dāng)?shù)孛襟w上予以了公示，當(dāng)?shù)卣�府部門對周森鋒的評價似乎也比較模糊，責(zé)任心強，作風(fēng)民主，經(jīng)常深入群眾、深入實際。這兩天，周森鋒婉言拒絕了眾多媒體的采訪，宜城市委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，周森鋒比較務(wù)實、低調(diào)，不希望媒體過多地宣傳炒作。

　　這些是當(dāng)?shù)卣�府網(wǎng)站登出的周森鋒工作照片，向村干部詢問娃娃菜經(jīng)營模式，與農(nóng)業(yè)專家研究小麥赤霉病，在田間與群眾計算種植成本。而有細(xì)心的網(wǎng)友還搜出了這樣一張照片，網(wǎng)友的批注是恰逢下雨天，也很好地給了個展示機會，一個側(cè)面反映了官架子是無時無刻在不經(jīng)意間表露出來的。

　　周森鋒就任市長的宜城市屬襄樊市管轄，襄樊市是三國故事的源頭，上演過三顧茅廬的佳話。如今在宜城這個2115平方公里，人口56萬的小城，父母官周森鋒能否兌現(xiàn)自己的就職承諾？又如何在人們期待的目光下施展才能。路漫漫其修遠(yuǎn)兮，需要上下求索的工作還有很多。

　　主持人：

　　有兩個概念，剛才在短片里面提及了，我們有必須再強調(diào)，甚至更正一下，一個是他29歲，這位周森鋒29歲當(dāng)市長，說是最年輕的，這恐怕不是最年輕的。

　　還有一個概念，這是網(wǎng)友提出來的，說升職如火箭，半年升一級，怕也不是很準(zhǔn)確。

　　白巖松：

　　沒錯，其實他是2004年的時候，當(dāng)時清華碩士畢業(yè)之后，然后就到了襄樊。宜城市其實只是一個縣級市，用中國行政的級別來說是縣團級正處。他2004年空投到這兒的時候已經(jīng)是副處級，直接去了襄樊的建委來當(dāng)副主任，也就是說從2004年一直到2009年，5年的時間只升了半級，由副處變成正處，而全國類似的這種縣級市有多少呢？剛才查了一下資料，接近400個，尤其在過去的這些年里頭，縣改市的速度也很快，他只是襄樊市下的一個縣級市。好了，這是他空投之后和這5年的一個變遷的背景。

　　從最年輕的角度來說，比如說現(xiàn)任新疆自治區(qū)副主席的胡偉在28歲的時候就已經(jīng)是正縣長了，當(dāng)時在浙江。其實還有更年輕的，現(xiàn)任河北省的省長胡春華在27歲的時候已經(jīng)就已經(jīng)是副廳級干部了。而32歲的陸昊就已經(jīng)在北京成了正廳級的干部。而去年大家可能也知道，28歲的山東的一位干部就已經(jīng)成為副廳級的干部。所以大家可能會驚訝的是市長這樣一個概念，其實要從行政的角度來說，好像也沒有給大家的沖擊力那么強，并且他也一定不是最年輕的，也許從市長這個稱謂來說，不從行政級別的角度來說，也許在湖北可能當(dāng)然是最年輕的。

　　主持人：

　　這個年輕人的當(dāng)選，這條新聞公布以后，很多網(wǎng)友提出了特別有意思的質(zhì)疑，比如說在公示里面，說這個年輕干部是全票當(dāng)選，這是之一，他怎么得到的全票。第二，就是他清華大學(xué)碩士畢業(yè)以后直接就是副處級，有人干到50歲也沒混到一個副處，他憑什么大學(xué)畢業(yè)就是一個副處？

　　白巖松：

　　一方面是這些年，其實從80年代鄧小平提出來干部年輕化的時候，就是或急或緩地在推行干部年輕化的過程。提供一個大背景吧，全國的省、市和縣三級干部的平均年齡，其實到最新的數(shù)字統(tǒng)計，比以前已經(jīng)下降了8歲多，接近7歲，還有接近6歲，這是一個大的背景。但是小周還是，或者叫他周市長，還是有一些特殊的地方，他是2004年的時候，因為襄樊市跟清華簽了這樣一個人才包括科技合作的協(xié)議，所以一次引進了3個人，他是其中一個。

　　還有一個背景，大家可能需要更細(xì)地去了解，為什么在那一年，襄樊市一下引進了很多很多年輕的干部呢？在2003年的時候，襄樊市發(fā)生了一次非常大的干部大地震，因為腐敗，包括市委書記在內(nèi)的，包括30余位縣市一把手在內(nèi)的70多名襄樊市的干部集體落馬，這是2003年的事情。因為在2004年的時候，你突然發(fā)現(xiàn)它有了新的戰(zhàn)略，包括要引進很多的干部，一把手工程等等，就不難理解，那是在重樹形象，包括在大面積的坍塌之后，一種新的官員的培養(yǎng)體系。所以從這一點上來說，襄樊的模式其他地方很難很難復(fù)制，這是當(dāng)初他空投下來的這樣一個背景。

　　從全票的角度來說也好理解，為什么說好理解呢？他到這兒的時間，到宜城市時間并不長，因為之前他更多的是在襄樊。那么作為唯一的一個候選人，人大代表選他的時候，一是可能知道他在市里工作的業(yè)績，我們也希望小周當(dāng)然是一個德才兼?zhèn)涞囊粋�干部，大家也有不錯的口碑。另外一個角度來說，不選他的話選誰呢，這個市也不能沒有市長，所以我覺得這里既有信任，同時也有面對現(xiàn)實的一種選擇。

　　當(dāng)然從黨的報告的角度來說，我今天仔細(xì)地又看了一遍十七大的報告，其實包括李源潮的一些講話等等，非常強調(diào)的是差額選舉擴大，包括競爭等等很多的因素，但是可能宜城市有它特殊的情況，我當(dāng)然盼著將來我們更多的地方在年輕干部，或者正常干部的培養(yǎng)過程中，對差額化、競爭化，包括擴大基層黨組織的直選范圍等等都有更加有益的嘗試。

　　主持人：

　　十七大報告里面到用人的時候有這么幾個字，不妨念一下，德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖�、群眾公認(rèn)，我們不妨一條一條來看。

　　德才兼?zhèn)�。我們對這個人不熟悉，而且從目前組織部門提供的材料來說，他德才是不是兼?zhèn)洌�我們沒法得出一個定論。

　　還有一個，注重實績。他任職從畢業(yè)以后到現(xiàn)在5年的時間，到底有什么實績，我們還是看不出來。

　　再說群眾公認(rèn)�，F(xiàn)在我們只看到是組織部門任命，但是群眾是不是公認(rèn)呢？

　　白巖松：

　　我們再回頭看到他空投的時候，剛才我已經(jīng)講了，襄樊市當(dāng)時面臨那樣一種巨大的挑戰(zhàn)，同時又是在干部年輕化這樣一個過程中。

　　另外，小周也有他的一個特殊性，當(dāng)時他在清華大學(xué)碩士的論文關(guān)注的是房地產(chǎn)，既然有了跟清華之間這樣一個合作的協(xié)議之后，他到了襄樊之后也是關(guān)注房地產(chǎn)這個領(lǐng)域，到了建委等等。因此剛才我看到他在田間地頭的時候，我覺得他到了一個縣級市，不到60萬這樣一個縣級市里頭，恐怕農(nóng)業(yè)的工作將來是他非常大的一個挑戰(zhàn)。

　　其實從黨的干部任命的條例來說，有一個硬性的指標(biāo)，就是說必須在工作了已經(jīng)有5年的實際工作經(jīng)驗，兩年基層的從政經(jīng)驗，工作的經(jīng)驗，那么對于小周來說，頭一點是剛剛剛剛勉強達(dá)到，因為你想想他2004年走出校門到現(xiàn)在，兩年的基層經(jīng)驗看怎么算，他一來了的時候就是一個副主任，建委副主任，能算是基層嗎？而且他是在襄樊市，所以這條我理解成叫不拘一格選拔人才。但是從大的制度層面來說，具體的個例有不拘一格的地方，但是總體的推廣難度是非常大的，它跟制度有一些不吻合的地方，所以只能說是一個特殊的外因、內(nèi)因綜合在一起的時候，出現(xiàn)在我們面前小周29歲當(dāng)市長這樣一條新聞。

　　主持人：

　　組織部門選擇這樣一個干部，用空投這種方式把他降落到宜城市，讓他現(xiàn)在是代市長，作為普通老百姓自然想知道，尤其是生活在宜城市，尤其是襄樊市的這些人們，自然想知道這個人更多的背景。既然十七大報告里面當(dāng)說到用人的時候是組織推薦和群眾推薦相結(jié)合，我們從中似乎更看不到關(guān)于群眾。

　　白巖松：

　　在十七大報告的時候，第十二部分的時候，其實提出來更多的是面向未來的，原話可能是黨員和群眾與上級黨委相推薦，尤其是基層黨組織將來要擴大直選范圍。

　　其實你去關(guān)注，包括李源潮的講話里有三句話，我覺得對小周這個事，我們可能有更多的一種理解。第一個，他說對年輕干部，當(dāng)然要不拘一格要提拔，要重視這項工作。但是你看，選拔的標(biāo)準(zhǔn)要高，公示的范圍要廣。另外一個角度，我給你查一下，審核把關(guān)要嚴(yán)。從這個角度來說，可能今天包括一些媒體也會去看到，它公示的內(nèi)容只有300多字，可能還不夠詳細(xì)。但是我們也會反過來去理解，人大代表也許是了解了他在襄樊市工作這5年所取得的一些成就，所以畢竟他是一個，我稱之為“四門干部”，現(xiàn)在大家更談多的是“三門”干部，什么叫“三門干部”呢？家門、校門和機關(guān)門，周市長這塊變成了“四門干部”，加了一個車門，因為他一空投下來的時候，上來就是副處級，很可能就有車了，大家的質(zhì)疑擔(dān)心，他是“五門干部”，別再有后門，今天有人說，他的家鄉(xiāng)都是農(nóng)民，沒有什么背景等等，大家似乎松了一口氣。但是起碼這樣的一個“四門干部”從未來年輕干部的選拔標(biāo)準(zhǔn)來說也不太符合，恐怕我們將來還是要讓更多的公務(wù)員，包括年輕的干部，要多接地氣，然后反過來，包括很多人在思考，現(xiàn)在我們公務(wù)員的選拔是不是就是這“三門”，恐怕將來是要接完地氣，再給那些去了基層再成為公務(wù)員要有一個更開闊的道路。