第三章 仲裁
第一節(jié) 仲裁委員會和仲裁員
第十二條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會,根據(jù)解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的實際需要設立。農(nóng)村土地承包仲裁委員會可以在縣和不設區(qū)的市設立,也可以在設區(qū)的市或者其市轄區(qū)設立。
農(nóng)村土地承包仲裁委員會在當?shù)厝嗣裾笇略O立。設立農(nóng)村土地承包仲裁委員會的,其日常工作由當?shù)剞r(nóng)村土地承包管理部門承擔。
第十三條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會由當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P部門代表、有關人民團體代表、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織代表、農(nóng)民代表和法律、經(jīng)濟等相關專業(yè)人員兼任組成,其中農(nóng)民代表和法律、經(jīng)濟等相關專業(yè)人員不得少于組成人員的二分之一。
農(nóng)村土地承包仲裁委員會設主任一人、副主任一至二人和委員若干人。主任、副主任由全體組成人員選舉產(chǎn)生。
第十四條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會依法履行下列職責:
(一)聘任、解聘仲裁員;
(二)受理仲裁申請;
(三)監(jiān)督仲裁活動。
農(nóng)村土地承包仲裁委員會應當依照本法制定章程,對其組成人員的產(chǎn)生方式及任期、議事規(guī)則等作出規(guī)定。
第十五條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會應當從公道正派的人員中聘任仲裁員。
仲裁員應當符合下列條件之一:
(一)從事農(nóng)村土地承包管理工作滿五年;
(二)從事法律工作或者人民調(diào)解工作滿五年;
(三)在當?shù)赝泡^高,并熟悉農(nóng)村土地承包法律以及國家政策的居民。
第十六條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會應當對仲裁員進行農(nóng)村土地承包法律以及國家政策的培訓。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)村土地承包管理部門應當制定仲裁員培訓計劃,加強對仲裁員培訓工作的組織和指導。
第十七條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會組成人員、仲裁員應當依法履行職責,遵守農(nóng)村土地承包仲裁委員會章程和仲裁規(guī)則,不得索賄受賄、徇私舞弊,不得侵害當事人的合法權(quán)益。
仲裁員有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決以及接受當事人請客送禮等違法違紀行為的,農(nóng)村土地承包仲裁委員會應當將其除名;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
縣級以上地方人民政府及有關部門應當受理對農(nóng)村土地承包仲裁委員會組成人員、仲裁員違法違紀行為的投訴和舉報,并依法組織查處。
第二節(jié) 申請和受理
第十八條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛申請仲裁的時效期間為二年,自當事人知道或者應當知道其權(quán)利被侵害之日起計算。
第十九條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁的申請人、被申請人為當事人。家庭承包的,可以由農(nóng)戶代表人參加仲裁。當事人一方人數(shù)眾多的,可以推選代表人參加仲裁。
與案件處理結(jié)果有利害關系的,可以申請作為第三人參加仲裁,或者由農(nóng)村土地承包仲裁委員會通知其參加仲裁。
當事人、第三人可以委托代理人參加仲裁。
第二十條 申請農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁應當符合下列條件:
(一)申請人與糾紛有直接的利害關系;
(二)有明確的被申請人;
(三)有具體的仲裁請求和事實、理由;
(四)屬于農(nóng)村土地承包仲裁委員會的受理范圍。
第二十一條 當事人申請仲裁,應當向糾紛涉及的土地所在地的農(nóng)村土地承包仲裁委員會遞交仲裁申請書。仲裁申請書可以郵寄或者委托他人代交。仲裁申請書應當載明申請人和被申請人的基本情況,仲裁請求和所根據(jù)的事實、理由,并提供相應的證據(jù)和證據(jù)來源。
書面申請確有困難的,可以口頭申請,由農(nóng)村土地承包仲裁委員會記入筆錄,經(jīng)申請人核實后由其簽名、蓋章或者按指印。
第二十二條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會應當對仲裁申請予以審查,認為符合本法第二十條規(guī)定的,應當受理。有下列情形之一的,不予受理;已受理的,終止仲裁程序:
(一)不符合申請條件;
(二)人民法院已受理該糾紛;
(三)法律規(guī)定該糾紛應當由其他機構(gòu)處理;
(四)對該糾紛已有生效的判決、裁定、仲裁裁決、行政處理決定等。
第二十三條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會決定受理的,應當自收到仲裁申請之日起五個工作日內(nèi),將受理通知書、仲裁規(guī)則和仲裁員名冊送達申請人;決定不予受理或者終止仲裁程序的,應當自收到仲裁申請或者發(fā)現(xiàn)終止仲裁程序情形之日起五個工作日內(nèi)書面通知申請人,并說明理由。
第二十四條 農(nóng)村土地承包仲裁委員會應當自受理仲裁申請之日起五個工作日內(nèi),將受理通知書、仲裁申請書副本、仲裁規(guī)則和仲裁員名冊送達被申請人。
第二十五條 被申請人應當自收到仲裁申請書副本之日起十日內(nèi)向農(nóng)村土地承包仲裁委員會提交答辯書;書面答辯確有困難的,可以口頭答辯,由農(nóng)村土地承包仲裁委員會記入筆錄,經(jīng)被申請人核實后由其簽名、蓋章或者按指印。農(nóng)村土地承包仲裁委員會應當自收到答辯書之日起五個工作日內(nèi)將答辯書副本送達申請人。被申請人未答辯的,不影響仲裁程序的進行。
第二十六條 一方當事人因另一方當事人的行為或者其他原因,可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的,可以申請財產(chǎn)保全。
當事人申請財產(chǎn)保全的,農(nóng)村土地承包仲裁委員會應當將當事人的申請?zhí)峤槐簧暾埲俗∷鼗蛘哓敭a(chǎn)所在地的基層人民法院。
申請有錯誤的,申請人應當賠償被申請人因財產(chǎn)保全所遭受的損失。
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