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6月30日晚,南京市江寧區(qū)東山街道金盛路發(fā)生一起醉酒駕車導(dǎo)致的重大交通事故,事故造成3人當(dāng)場(chǎng)身亡,2人經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡,另有4人受輕傷。經(jīng)抽血化驗(yàn),肇事司機(jī)的血液中酒精含量為每百毫升381毫克,而每百毫升80毫克就屬于醉酒,肇事司機(jī)明顯屬于嚴(yán)重醉酒駕駛。
南京警方已將肇事司機(jī)刑事拘留,將追究其刑事責(zé)任。回顧近期頻發(fā)的城市道路重大惡性交通事故,卻讓人心情無(wú)法平靜,更無(wú)法將它們僅當(dāng)做單純個(gè)案來(lái)看待。特別是在城市道路飆車及酒后或醉酒駕車不僅屢禁不止,而且在個(gè)別地方還有泛濫態(tài)勢(shì),人們不禁要問(wèn):馬路“劊子手”是怎樣煉成的?市民的出行安全為何毫無(wú)保障?
或許有人會(huì)說(shuō),汽車多了,開(kāi)車人多了,技術(shù)水平參差不齊,交通事故自然就會(huì)增多,這是汽車文明的代價(jià)。筆者不同意這種看法。馬路“劊子手”的日益增多,特別是發(fā)生在城市街道上的惡性交通事故增多,根本原因在于他律本身存在漏洞,以及由此而導(dǎo)致的自律松弛。
所謂他律,主要指法律規(guī)范的約束力及法律實(shí)施的威懾力。具體到遏止交通事故上,這兩個(gè)方面都存在明顯的缺陷,以至于法律規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不明,界限不清,硬度不夠。而由本及標(biāo),最終落實(shí)到公安機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法司法上,就必然出現(xiàn)法律漏洞,形成交通肇事者的逃責(zé)通道。
前不久,由一起普通交通肇事案演變?yōu)樯鐣?huì)公共事件的杭州飆車案,就明顯地?fù)糁辛诉@方面的法律軟肋。具體來(lái)說(shuō),就是何謂飆車,在城市街道飆車,將城市道路當(dāng)做飆車賽場(chǎng),由此引發(fā)的交通事故,如何定性?究竟按交通肇事罪,還是按以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪追究刑事責(zé)任,法律缺乏明確規(guī)定,社會(huì)各界和司法機(jī)關(guān)看法不一,爭(zhēng)議較大。最關(guān)鍵的問(wèn)題是,這兩個(gè)罪名的刑罰簡(jiǎn)直天壤之別,適用不同罪名,意味著對(duì)城市道路飆車行為的完全不同的法律威懾力,直接影響對(duì)城市飆車的打擊力度。
同樣的難題,還出現(xiàn)在醉酒駕車引發(fā)的重大惡性交通事故上,其爭(zhēng)議也是在定性上。交通肇事罪的輕刑化不足以讓司機(jī)引起足夠注意,“醉酒駕駛”也無(wú)法真正成為機(jī)動(dòng)車駕駛員思想意識(shí)中的“高壓線”!安痪褪琴r錢嘛”的不良思想,占據(jù)了一些人的頭腦,無(wú)視他人生命尊嚴(yán),缺乏對(duì)生命的基本敬畏,這是一些重大惡性交通事故頻發(fā)的深層原因。
立法上的缺陷和漏洞,必然導(dǎo)致執(zhí)法和司法上的無(wú)力。特別是長(zhǎng)期以來(lái),交通事故多以交通肇事罪定性,極少按照以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定性,追究責(zé)任。由此在公安機(jī)關(guān)及干警思想上形成了思維定勢(shì)和習(xí)慣做法,這就容易忽視對(duì)重罪證據(jù)的收集。公安機(jī)關(guān)偵查階段的勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)證據(jù)收集,是一個(gè)刑事案件中的基礎(chǔ)工作,直接關(guān)系到以后各個(gè)環(huán)節(jié)和程序的進(jìn)行。從這個(gè)意義上講,公安機(jī)關(guān)偵查階段的定性傾向性,往往能夠決定案件的最終定性,使檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)沿著公安機(jī)關(guān)最初的辦案思路走下去,結(jié)果是“重罪輕判”。
由于立法的缺陷和公安司法機(jī)關(guān)的習(xí)慣做法,使現(xiàn)實(shí)生活中的交通肇事案,多以交通肇事罪定罪量刑,而且一般情況下多以緩刑結(jié)案,肇事者不過(guò)是賠錢而已。長(zhǎng)此以往,在不少人思想上形成了一種極其缺乏人性的觀念,即開(kāi)車撞死人,不過(guò)賠錢了事,使交通肇事成為“殺人成本最低”的方式。
李克杰
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