近日有網(wǎng)友爆料稱,安徽阜陽轄區(qū)內(nèi)的一鎮(zhèn)政府辦公樓可謂富麗堂皇,其中書記室里的紅木家具便在百萬元以上。而置辦家具時該縣是國家級貧困縣,農(nóng)民人均純收入僅幾百元。置辦者則是該鎮(zhèn)原書記張家順,即“白宮書記”張治安的父親。張家順被稱為“潁上教父”,曾和張治安輪番擔(dān)任該鎮(zhèn)書記。
原來“白宮書記”背后還有一個“潁上教父”。盡管我們不知道,這其中有著怎樣的組織原則,其父子二人輪番擔(dān)任鎮(zhèn)書記又是如何實現(xiàn)的,但有一點再明顯不過,那就是張家父子在一個時期內(nèi)先后壟斷了一個行政區(qū)劃的最高權(quán)力,當(dāng)這種權(quán)力由父及子,又由子及父,也表明了一種以權(quán)力“世襲”為特征的代際傳遞關(guān)系。當(dāng)權(quán)力不再具有公共性,只是成為某種可以“繼承”的私有資產(chǎn),其背后又有著一種怎樣的地方法治或權(quán)力生態(tài)?
由此,一條有關(guān)阜陽“白宮事件”的鏈條更為清晰:因為某種地方權(quán)力生態(tài)的存在,才使得由“潁上教父”而至“白宮書記”的權(quán)力代際傳遞成為可能。也因為同樣的原因,權(quán)力者窮奢極欲建豪華辦公樓、豪華辦公室、坐“龍椅”,或為非作歹地違規(guī)占用耕地、行賄、受賄、索賄,也就成為可能。至于羅織罪名陷害舉報人,也就成為權(quán)力者為捍衛(wèi)自身利益的必要之舉。
可能在很多人看來,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入僅幾百元,而鎮(zhèn)書記辦公室的家具便在百萬元以上,是一個沖擊力很強(qiáng)的比對。而這恰恰也是一種必然,那就是如果權(quán)力能夠“代際轉(zhuǎn)移”,那么必然加劇貧困的“代際轉(zhuǎn)移”,因為權(quán)力的代際轉(zhuǎn)移減少了窮人發(fā)展的機(jī)會。這個觀點,是早在2004年7月,中國社會科學(xué)院發(fā)布的《當(dāng)代中國社會流動》一書中所指出的。該書統(tǒng)計數(shù)據(jù)還表明,官員子女成為官員的機(jī)會,是非官員子女的2.1倍。
在今年1月6日,“白宮書記”張治安迫害舉報人事件被查處后,新華社曾經(jīng)刊文追問:張治安為何能一手遮天?司法部門為何迎合“一把手”旨意知法犯法?張案已進(jìn)入司法程序,而其經(jīng)濟(jì)問題為何至今沒有調(diào)查結(jié)論?現(xiàn)在看來,由“白宮書記”牽出的“穎上教父”,牽出的權(quán)力代際傳遞及地方權(quán)力生態(tài),或許正是一個答案。
“白宮事件”那位叫做李國福的舉報人,同樣以生命的代價表明了一個道理,那就是公民以權(quán)利制約權(quán)力,無疑是對權(quán)力進(jìn)行及時、有效、全面制約的機(jī)制之一,也表明,只有進(jìn)一步保障并且完善公民權(quán)利,才可能最大程度遏制權(quán)力代際傳遞之弊。(楊耕身)
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