“無(wú)代表，不納稅”。公民納稅、國(guó)家征稅，都須講民主、講法治。照章納稅、依法征收，此乃稅之“大法”。不過(guò)在我們有些地方，征稅如同攤派，征管則幾近野蠻，而手段更是五花八門(mén)、花樣翻新，踐行的是實(shí)用至上的法則。

　　據(jù)報(bào)道，為“確保今年地方財(cái)政收入比上年同期增長(zhǎng)20%的奮斗目標(biāo)”， 5月12日吳川市印發(fā)《2009年車(chē)船稅征收管理工作方案》，給學(xué)校、法院、供銷(xiāo)社等各個(gè)機(jī)關(guān)、團(tuán)體,都安排了代收車(chē)船稅任務(wù)。為此，黃坡鎮(zhèn)的川西中學(xué)給老師、學(xué)生安排了代收“車(chē)船稅”任務(wù)，而且這與老師的職稱(chēng)、學(xué)生的“三好學(xué)生”稱(chēng)號(hào)評(píng)定掛鉤。黃坡鎮(zhèn)被委托征收車(chē)船稅的機(jī)關(guān)、團(tuán)體有46個(gè)，包括學(xué)校、派出所、法院、郵局、供銷(xiāo)社、獸醫(yī)站等。(7月14日《南方日?qǐng)?bào)》)

　　教師、學(xué)生、獸醫(yī)等都成了收稅的，真有點(diǎn)全民動(dòng)員的味道。全民動(dòng)員，下死任務(wù)，肯定是有效果的，迫于行政命令不得不從，且與單位和個(gè)人利益相掛鉤。征稅本沒(méi)錯(cuò)，但要依法。像這種頒布紅頭文件、搞全民委托收稅，本身沒(méi)有法律依據(jù)，且“執(zhí)法主體錯(cuò)誤”、“程序錯(cuò)誤”，是典型的“亂執(zhí)法”。何況這種全民收稅的做法，帶有嚴(yán)重的挾迫意味、形同“綁架”。

　　就稅收征管而言，車(chē)船稅委托征收也是可以的，但必須依照法律和程序嚴(yán)格地進(jìn)行。根據(jù)一些地方的實(shí)踐，將車(chē)船稅作為委托征收的稅種本無(wú)不可。但是委托代征稅款必須遵守一些基本原則，比如依法委托原則、有利于稅收控管原則、方便納稅原則、受托自愿原則、有利于降低稅收成本原則等，同時(shí)委托征稅還須履行必要的法定程序，等等。同時(shí)對(duì)受托的單位和個(gè)人也有一定的條件限制�？梢�(jiàn)，即使要委托代征稅款，也不能像吳川市那樣搞攤派式的“全民收稅”。至于，從中抽取一部分作獎(jiǎng)勵(lì)則形同推銷(xiāo)拿“回扣”，不但可能造成新的偷漏稅，更是消解了稅法的嚴(yán)肅性，簡(jiǎn)直是征稅“鬧劇”。

　　吳川市這個(gè)明顯錯(cuò)誤的委托代征車(chē)船稅做法，恐怕是在財(cái)政增收壓力下，政府基于“稅收至上”原則而使出的“殺手锏”。