在一份提前蓋好公章的調(diào)查報告單上,編造虛假地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查報告單———有了這份報告單,那些根本“無恙”的青山也成了地質(zhì)災(zāi)害隱患點而需要“卸除危險載荷”!廣州市地質(zhì)調(diào)查院兩名工作人員羅某、黃某與開山挖泥的人員勾結(jié),私自炮制并出售報告單,每次賣價數(shù)萬元不等。而不法的開山挖泥人員取得報告單后,就可以輕易獲得挖山取土的許可證。
有媒體記者以申辦人身份,選取了一個沒有發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的山林,給了涉案工作人員2.5萬元,成功拿到了一份地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查報告單。而且,涉案工作人員更是在記者面前拿出一份蓋有廣州市國土房管局公章的空白地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查報告單,當場填寫內(nèi)容、偽造報告。
昨日,市國土房管局聯(lián)同市地質(zhì)調(diào)查院、市紀委召開新聞發(fā)布會稱,兩名涉案人員已停職接受紀檢部門調(diào)查。
正規(guī)的地質(zhì)報告不收錢
市國土房管局新聞發(fā)言人昨日表示:“地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查報告制度屬于政府內(nèi)部技術(shù)性勘測、鑒定和指導(dǎo)業(yè)務(wù),調(diào)查報告只面向災(zāi)害發(fā)生地的屬地政府,不面向行政相對人,整個過程也不收取任何費用。此次事件中,當事人向行政相對人而非當?shù)卣鼍哒{(diào)查報告單,且收取費用的行為完全屬于違規(guī)行為,這些調(diào)查報告單也屬于無效文件。”
雖說是“無效文件”,但為何成了可以肆意在原本沒有地質(zhì)災(zāi)害的青山上開采泥土的通行證?
“關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查報告與挖土取土許可的關(guān)聯(lián)性問題,在地質(zhì)災(zāi)害危險點建議采取挖土取土、以卸除危險載荷是應(yīng)急調(diào)查報告建議處理措施之一,但與挖土取土的行政許可之間并無直接聯(lián)系,”該新聞發(fā)言人指出,調(diào)查報告的處理措施必須經(jīng)當?shù)卣J可后,方可作為許可挖土取土的依據(jù)。也就是說,開具虛假報告只是其中的一個環(huán)節(jié)。
空白報告單從哪里來?
加蓋了公章的空白調(diào)查報告單是整個事件中的重要一環(huán),這些空白報告單是從哪里來的?發(fā)言人介紹,鑒于發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害普遍存在突發(fā)性、應(yīng)急性的特點,為提高應(yīng)急災(zāi)害搶險的時效性,2006年7月,市國土房管局印制了一批提前加蓋好公章的應(yīng)急調(diào)查報告單,供參與應(yīng)急搶險的工作人員現(xiàn)場填寫。但由于市地質(zhì)調(diào)查院在空白調(diào)查報告單登記管理上存在疏漏,致使該院個別工作人員假借單位名義違規(guī)使用調(diào)查報告單,甚至違規(guī)收取費用。
案件性質(zhì)嚴重影響惡劣
“從初步調(diào)查情況來看,該事件是個別工作人員沒有履行任何審批手續(xù),嚴重違反內(nèi)部管理規(guī)定,私自進行的個人行為,行為性質(zhì)十分嚴重,影響極為惡劣!笔袊练抗芫直硎,將會同紀檢監(jiān)察部門,以該案為線索,全面調(diào)查以往類似案件,深查、深挖涉案人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅處理。
目前,市地質(zhì)調(diào)查院已立即全面開展自查整頓工作,對所有加蓋公章的調(diào)查報告單進行清理,做到每一張都必須核清去處,建立登記審核制度!懊恳粡埗紩芯幋a,使用時登記備案”。
是否窩案串案還需調(diào)查
昨日,市國土房管局聯(lián)同市地質(zhì)調(diào)查院、市紀委召開新聞發(fā)布會,就此事件接受了記者采訪———
問:在該事件中,工作人員曾說過“報告單要給上級評審,需要收取6萬元”這些話,是否意味著這是一個有系統(tǒng)或集團化的操作?
答:這個問題目前市紀檢部門正在深入調(diào)查,是否窩案或串案,還在調(diào)查階段。(記者趙燕華,實習生徐儼、陳暢)
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