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    專家解讀民族區(qū)域自治:民族語言和宗教信仰受保障(2)
2009年07月27日 15:59 來源:中國(guó)網(wǎng)   【字體:↑大 ↓小

  7•5事件是一場(chǎng)政治性的暴力事件

  熊文釗認(rèn)為,新疆7•5嚴(yán)重暴力犯罪事件是由一小部分的宗教極端分子、民族分裂分子和國(guó)際恐怖勢(shì)力唯恐新疆不亂、唯恐各族人民安居樂業(yè),他們相互串聯(lián)、勾結(jié)、有預(yù)謀、有策劃的實(shí)施的暴力打砸搶燒的事件。

  熊文釗說,雖然三股勢(shì)力表現(xiàn)形式不同,但是本質(zhì)是沒有不同的。他們一開始就是你中有我,我中有你,沆瀣一氣,三股勢(shì)力糾結(jié)在一起,以所謂的民族獨(dú)立為幌子,一方面制造輿論蠱惑人心,另一方面大搞暴力恐怖活動(dòng),破壞民族社會(huì)團(tuán)結(jié),危害新疆的社會(huì)發(fā)展。

  熊文釗認(rèn)為,這個(gè)事件和我國(guó)其他地方發(fā)生的由于就業(yè)、拆遷造成的事件是不可同日而語的。那些事件一般是因?yàn)橄嚓P(guān)群體對(duì)個(gè)別地方政府、企業(yè)或其他的社會(huì)組織,對(duì)某些措施有意見,意見沒有得到及時(shí)疏通而發(fā)生的,帶有一些臨時(shí)性和偶發(fā)性的特點(diǎn)。

  劉正寅持有相同觀點(diǎn),他認(rèn)為,7•5事件是由三股勢(shì)力在幕后操縱的一個(gè)政治性的暴力事件,所以它和我國(guó)的民族問題、宗教問題以及一般的經(jīng)濟(jì)問題都不一樣。它不是一個(gè)民族問題,也不是一個(gè)宗教問題,也不是一般的經(jīng)濟(jì)問題。

  民族區(qū)域自治是中國(guó)的基本政治制度

  劉正寅認(rèn)為,中國(guó)實(shí)施民族區(qū)域自治,是根據(jù)中國(guó)國(guó)情、中華民族的歷史發(fā)展而最后確定的。中國(guó)的民族問題包括兩個(gè)層面,一個(gè)層面是說有56個(gè)民族,包括漢族和其他55個(gè)少數(shù)民族;另外一個(gè)層面又都是一個(gè)中華民族,中華民族是一個(gè)更高的層面。所以民族區(qū)域自治制度實(shí)際上是既尊重各民族的發(fā)展情況,又考慮到了中國(guó)歷史的發(fā)展情況。

  劉正寅說,實(shí)際上,新疆地區(qū)從非常遙遠(yuǎn)的古代起,就和內(nèi)地和中原地區(qū)有著交往,在現(xiàn)存的一些文獻(xiàn),比如說《山海經(jīng)》中就能看到一些關(guān)于新疆這個(gè)區(qū)域的記載。后來我們知道非常有名的張騫出使西域,進(jìn)一步促進(jìn)了中原和西域的聯(lián)系,這種關(guān)系隨著歷史的發(fā)展,中原和西域,和西北邊疆地區(qū)越來越密切。在近代反帝反封建的斗爭(zhēng)中,在血與火的考驗(yàn)中,最后形成了中華民族這樣一個(gè)不可分割的整體。新疆作為中國(guó)的一部分,作為中華民族的一部分,成為一個(gè)不可分割的整體,這是一個(gè)歷史發(fā)展的必然結(jié)果。劉正寅強(qiáng)調(diào),雖然地區(qū)叫新疆,但是這個(gè)地區(qū)實(shí)際上是中國(guó)的舊疆,它只是一個(gè)名詞而已。

  熊文釗解釋說,民族區(qū)域自治制度是我國(guó)三大基本政治制度之一,一個(gè)是根本的政治制度,就是人民代表大會(huì)制度;另外一個(gè)制度就是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的基本政治制度;第三個(gè)就是民族區(qū)域自治制度,這是三個(gè)基本政治制度。也就是說,民族區(qū)域自治制度是中國(guó)共產(chǎn)黨人運(yùn)用馬克思主義的原理來解決中國(guó)民族問題的基本政策,并不是照搬照抄蘇聯(lián)的,也不是照搬照抄西方的,而是根據(jù)中國(guó)的情況,根據(jù)中國(guó)歷史的情況來建立的這么一個(gè)制度。實(shí)踐證明,它最大限度地能夠滿足各個(gè)少數(shù)民族平等自治,自主管理本民族、本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)的一個(gè)制度。這一制度在加強(qiáng)我國(guó)各個(gè)民族之間的團(tuán)結(jié),改善民族關(guān)系、鞏固國(guó)防、促進(jìn)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展方面起到了非常重要的作用。

  熊文釗說,中國(guó)是大雜居,小聚居,你中有我,我中有你。新疆自古以來,漢族也是它世居的民族。在這種情況下,選擇民族區(qū)域制度是合適的,實(shí)行這一制度有助于把國(guó)家的統(tǒng)一和少數(shù)民族的自治結(jié)合起來,既維護(hù)國(guó)家主權(quán)的統(tǒng)一,又能夠因民族制宜,因地區(qū)制宜。實(shí)際上這個(gè)制度來講,我們覺得確實(shí)是一個(gè)有很多優(yōu)越性的制度。當(dāng)然,這個(gè)制度實(shí)施過程中,全社會(huì)各個(gè)民族,包括漢族也應(yīng)該真心實(shí)意的認(rèn)真對(duì)待和落實(shí)這個(gè)民族區(qū)域自治制度,把這個(gè)制度完善好,讓這個(gè)制度能夠發(fā)揮它更大的制度效應(yīng)。從世界格局來看,還沒有一個(gè)比這個(gè)制度更好的選擇,這個(gè)結(jié)合是非常好的。當(dāng)然,結(jié)合是需要非常高超的技巧,也要面對(duì)很多問題,我們也應(yīng)該要正視這個(gè)問題,完善好這個(gè)制度,發(fā)展好這個(gè)制度。

  熊文釗說,民族自治的地方有一個(gè)法律規(guī)定,為了切實(shí)保障少數(shù)民族的權(quán)利,民族自治地方的自治區(qū)、自治州、自治縣的人民政府由實(shí)行民族自治區(qū)域的民族來擔(dān)任行政首長(zhǎng)或長(zhǎng)官,包括自治區(qū)主席,自治州的州長(zhǎng)和縣長(zhǎng)。人大常委會(huì)由實(shí)行民族區(qū)域自治的少數(shù)民族的公民來擔(dān)任主任或者是副主任。此外,實(shí)行民族區(qū)域自治地方的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)盡量配備適當(dāng)數(shù)量的少數(shù)民族干部。

  就新疆來說,現(xiàn)任的人大常委會(huì)主任是維吾爾族人,八個(gè)人大副主任中有兩個(gè)維吾爾族,還有一個(gè)哈薩克族,還有蒙古族、回族各一個(gè),常務(wù)秘書長(zhǎng)也是維吾爾的,這是符合新疆自治區(qū)的結(jié)構(gòu)的。另外,在自治區(qū)各級(jí)人大代表中,少數(shù)民族代表的比例都是高于同期少數(shù)民族人口的比例約4個(gè)百分點(diǎn)。在歷屆全國(guó)人民代表大會(huì)的新疆代表團(tuán)當(dāng)中,少數(shù)民族代表中所占名額的比例都在63%以上,高于同期在全疆人口所占的比例,就整個(gè)人口比例來講,人大代表的人數(shù)也是多的。

【編輯:吳歆
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我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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