7月31日上午,洛陽市城市供水價格改革調(diào)整聽證會由洛陽市發(fā)改委組織召開,18名代表出席了聽證會。據(jù)聽證會宣布統(tǒng)計結(jié)果:本次聽證會17人贊成漲價,1人反對。
聽證制度原本是通過聽證代表參與的方式,使公共政策能夠體現(xiàn)多方意志。正因為如此,一個健康而完善的聽證會,呈現(xiàn)的必然是唇槍舌劍、觀點爭辯白熱化,各種利益方必然為捍衛(wèi)自身利益、捍衛(wèi)所代表群體的利益而爭得不亦樂乎。
但反觀洛陽水價聽證會,各種利益主體幾乎保持高度一致,這絕不正常。從報道中可知,此次聽證會的聽證代表,包括消費者代表、經(jīng)營者代表、利益相關(guān)方代表、人大代表、政協(xié)委員以及政府部門代表和專家,縱觀這些代表,可謂存有不同的利益訴求,可聽證會僅有1人(洛陽市人大代表、聽證會參加人劉永康)明確表示反對任何漲價方案,而其余17人贊成水價上漲,這值得追問。
聽證會之所以異化為聽漲會,一大原因即與聽證代表“來路不明”有關(guān)。有學者披露,一些聽證會的聽證代表,在遴選程序、標準、數(shù)量和比例上都不明確,有的代表在開會之前僅做了小范圍或比較膚淺的調(diào)查,有的甚至沒有進行調(diào)查,代表性不強。另外,部分聽證會主辦方在會前就和代表達成了默契,一些與政府部門持不同意見的群眾或團體沒有充分發(fā)言權(quán),甚至無緣與會。
如果聽證代表不透明,如果我們依然“被代表”,如果聽證會一再異化為聽漲會,這樣的聽證會不舉辦也罷。
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