山東省平邑縣位于沂蒙山腹地，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?8%，是典型的農(nóng)業(yè)大縣。自2003年山東省開(kāi)始實(shí)施全省“村村通”道路建設(shè)工程以來(lái)，平邑縣交通局負(fù)責(zé)修建了涉及平邑縣城中心城鎮(zhèn)及周邊15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、長(zhǎng)達(dá)3000公里、工程總造價(jià)1.5億元的“村村通”公路網(wǎng)。然而路修通了，也有人倒了下去。

　　平邑縣交通局工程處原主任喬立國(guó)在不到兩年的時(shí)間里，利用職務(wù)之便，瘋狂貪污20萬(wàn)元、受賄32.1萬(wàn)元、挪用公款19.8萬(wàn)元，近日被法院一審以貪污罪、受賄罪、挪用公款罪數(shù)罪并罰，判處有期徒刑二十年。

　　一次受賄就收下了10萬(wàn)元

　　平邑縣交通局工程處，是“村村通”工程的直接負(fù)責(zé)部門，掌管著工程建設(shè)的立項(xiàng)論證、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工監(jiān)理、預(yù)算撥款以及竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，可謂是重權(quán)在握。

　　2007年初，平邑縣決定加大道路改造的力度，由交通局工程處負(fù)責(zé)道路的修建。消息一傳出，很多建筑商、包工頭把目光瞄準(zhǔn)了主持交通局工程處工作的喬立國(guó)，當(dāng)時(shí)他任工程處黨支部書(shū)記。

　　在這些人中，有個(gè)叫白廣金的個(gè)體包工頭，千方百計(jì)地通過(guò)熟人介紹認(rèn)識(shí)了喬立國(guó)。在酒場(chǎng)上觥籌交錯(cuò)間，白廣金向喬立國(guó)表達(dá)了非常想承包一部分工程的愿望，并向喬立國(guó)承諾，工程干完后會(huì)有重謝。面對(duì)白廣金的多次承諾，喬立國(guó)動(dòng)心了，在沒(méi)有經(jīng)過(guò)招投標(biāo)的情況下，利用自己手中的職權(quán)，讓白廣金承包了平邑縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的約600米路段、平邑鎮(zhèn)仁德莊約620米路段及河灣村約620米路段的道路修建工程。

　　2007年8月，喬立國(guó)如愿以償被任命為交通局工程處主任。上任后不久，喬立國(guó)來(lái)到工地檢查工程進(jìn)度。白廣金感到是自己兌現(xiàn)諾言的時(shí)候了，就悄悄地將一張事先準(zhǔn)備好的10萬(wàn)元銀行存單塞給了喬立國(guó)。喬立國(guó)沒(méi)想到白廣金出手如此大方，一次就給了10萬(wàn)元。喬立國(guó)后來(lái)在被審訊時(shí)交代，當(dāng)時(shí)他心里很復(fù)雜，有些激動(dòng)和驚喜，但更多的是害怕。面對(duì)大額金錢的誘惑，喬立國(guó)經(jīng)過(guò)短暫的思想斗爭(zhēng)后，收下了這張存單。在之后半年多的時(shí)間里，白廣金又分兩次送給喬立國(guó)7萬(wàn)元，當(dāng)然，他通過(guò)喬立國(guó)承攬到了很多工程。

　　在喬立國(guó)當(dāng)上工程處主任后，除了白廣金外，還有20余人在他的關(guān)照下，承攬到了“村村通”部分工程，他也因此收到了共計(jì)32.1萬(wàn)元的好處費(fèi)。

　　貪污公款20萬(wàn)元

　　2007年夏天，平邑縣公路局職工肖大鵬承攬了平邑縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)銀花路1公里多的工程項(xiàng)目，按照施工要求需要對(duì)路面進(jìn)行瀝青面層的攤鋪。肖大鵬沒(méi)有瀝青混凝土的拌和設(shè)備，便租用了平邑縣交通局工程處的設(shè)備。

　　按肖大鵬與交通局工程處簽訂的合同約定，肖大鵬需要交納20萬(wàn)元的租賃費(fèi)。在支付租賃費(fèi)時(shí)，肖大鵬多次要求降價(jià)。后喬立國(guó)與工程處會(huì)計(jì)王某(另案處理)商量，決定收取肖大鵬租賃費(fèi)19萬(wàn)元。由于肖大鵬租用設(shè)備僅用了15天，一般人不大注意，喬立國(guó)和王某便打起了這19萬(wàn)元租賃費(fèi)的主意。兩人決定對(duì)這筆錢不登記、不入賬，神不知鬼不覺(jué)地將公款變進(jìn)了他們的個(gè)人腰包，喬立國(guó)拿到15萬(wàn)元，王某拿到4萬(wàn)元。

　　同年底，喬立國(guó)找到王某，問(wèn)能否想辦法將他在2006年借工程處的5萬(wàn)元借款給處理掉，王某答應(yīng)找機(jī)會(huì)。沒(méi)過(guò)多久，王某找人用假石子款發(fā)票冒領(lǐng)出5.3萬(wàn)多元現(xiàn)金，將其中5萬(wàn)元交給了喬立國(guó)。喬立國(guó)便用這筆公款還清了自己的借款。

　　挪用公款近20萬(wàn)元炒水泥

　　2008年2月，水泥市場(chǎng)價(jià)格比較低。喬立國(guó)與王某商量，想以個(gè)人名義購(gòu)買1000噸水泥，準(zhǔn)備在春節(jié)后水泥價(jià)格上漲后賣掉賺取差價(jià)。由于購(gòu)買1000噸水泥需要近20萬(wàn)元，當(dāng)時(shí)他們手上都缺少資金，于是喬立國(guó)和王某便商量挪用交通局工程處的公款，并由王某聯(lián)系平邑縣萬(wàn)利水泥廠業(yè)務(wù)員張某，讓張某以個(gè)人名義到工程處借19.8萬(wàn)元。張某將錢借出來(lái)以后，又以自己名義用這筆錢購(gòu)買了1000噸水泥。

　　三個(gè)月后，水泥價(jià)格開(kāi)始上漲，喬立國(guó)立即通知張某賣掉水泥。張某趕緊聯(lián)系買家，最終以24萬(wàn)元的價(jià)格將1000噸水泥賣掉。見(jiàn)沒(méi)花自己一分錢，三個(gè)月就凈賺4萬(wàn)余元，喬立國(guó)的心里美極了。直到2008年7月，王某才將19.8萬(wàn)元公款還上。

　　案件暴露交通系統(tǒng)管理漏洞

　　喬立國(guó)在主持平邑縣交通局工程處工作不滿兩年的時(shí)間內(nèi)，瘋狂貪污、受賄、挪用公款，涉案金額高達(dá)70余萬(wàn)元，從本單位一名年輕有為的業(yè)務(wù)骨干淪為一名階下囚，其教訓(xùn)是深刻的、發(fā)人深省的。“此案的發(fā)生與喬立國(guó)法律意識(shí)淡薄，不能正確對(duì)待手中的權(quán)力，以權(quán)謀私，只講金錢不講原則等自身因素有很大關(guān)系，但又不能簡(jiǎn)單地全部歸結(jié)于喬立國(guó)的個(gè)人問(wèn)題。”平邑縣檢察院檢察長(zhǎng)王正海說(shuō)，喬立國(guó)案也暴露出交通系統(tǒng)內(nèi)部存在諸多管理漏洞，如重點(diǎn)崗位權(quán)力過(guò)于集中，缺乏有效監(jiān)督，資金管理混亂，工程發(fā)包、招投標(biāo)、質(zhì)量驗(yàn)收等環(huán)節(jié)存在暗箱操作，隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)期松懈等。

　　針對(duì)暴露出的上述問(wèn)題，平邑縣檢察院已向該縣交通局發(fā)出檢察建議。建議交通系統(tǒng)對(duì)內(nèi)部重點(diǎn)崗位權(quán)力進(jìn)行分解，增加資金運(yùn)行、管理透明度，健全工程招投標(biāo)、發(fā)包管理制度，加強(qiáng)對(duì)交通系統(tǒng)廣大職工的廉政教育。同時(shí)該院還與交通局建立了預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議制度，積極幫助他們把好預(yù)防職務(wù)犯罪的關(guān)口，遏制交通系統(tǒng)職務(wù)犯罪的發(fā)生。(盧金增 劉秀然　高偉)