今天上午,佛山市順德區(qū)將召開黨政機構(gòu)改革動員大會,正式公布順德黨政機構(gòu)改革方案,也就是人們期待已久的順德“大部制”改革方案。據(jù)悉,這是順德被省批準(zhǔn)開展綜合改革試驗工作,部分行使地級市權(quán)限后公布的首份改革方案。
順德“擴權(quán)”后,佛山市委常委、順德區(qū)委書記劉海在與記者座談時指出,1992年,順德將56個黨政機構(gòu)精簡為26個,力圖建立“小政府,大社會”的公共服務(wù)型政府,已經(jīng)基本實現(xiàn)了大部制。
本次進(jìn)一步改革黨政機構(gòu),如果只是單純的部門增減,只是物理反應(yīng),只有從服務(wù)功能上提升,產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng),才是真正的成功。為此,將從內(nèi)涵、組織形式、服務(wù)對象、功能等方面,研究制定順德的大部制方案。用一句通俗的話來形容,希望不要通過物理反應(yīng),而通過化學(xué)反應(yīng)達(dá)到目標(biāo)。
劉海說,行政體制改革將會是順德綜合改革試驗的首位考慮。順德的行政體制改革有幾個重要原則,首先是繼往開來,秉承1992年改革的思維,繼續(xù)完善提升;第二是總結(jié)分析歷次改革的經(jīng)驗教訓(xùn),竭力避免改了又重新膨脹的弊端,為全省探索新模式;第三是按照省的要求,建設(shè)服務(wù)型政府,與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配。
順德行政體制最終在2015年前完成
參與起草順德綜合改革試驗總體方案的中國體改研究會副會長、廣東體改研究會會長黃挺向記者透露,順德的大部制改革將是黨、政、群團(tuán)、機關(guān)、事業(yè)單位等“一起動”,通盤考慮的改革。
今年3月,順德區(qū)區(qū)長梁維東在向“中央學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動巡回檢查組”匯報時曾透露,順德行政體制最終將于2015年前完成,構(gòu)建起決策、執(zhí)行和監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的政府組織結(jié)構(gòu)和運行模式,包括“一個窗口所有的事務(wù)都可以審批,一套制服就統(tǒng)一所有的行政執(zhí)法人員”等創(chuàng)新做法。同時還將繼續(xù)實行“強鎮(zhèn)擴權(quán)”。(記者倫少斌 通訊員張濤)
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