10月9日，記者從（江西）省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)獲悉，為深入貫徹省委、省政府提出的加大綜合治理出生人口性別比偏高問題的力度，促進(jìn)全省人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)的平衡發(fā)展的決策，我省推出重大舉措，于10月15日至12月15日，開展綜合治理出生人口性別比偏高問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，以更大力度、更實(shí)作風(fēng)、更有力的措施，有效遏制出生人口性別比升高勢(shì)頭。對(duì)出生人口性別比繼續(xù)上升或查處“兩非”(即：非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠)不力的縣(市、區(qū))，實(shí)行重點(diǎn)管理。

　　出生人口性別比嚴(yán)重失衡，將給婚姻家庭、人口安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定等各方面帶來長久的隱患。上世紀(jì)90年代初至今，我省出生人口性別比始終居高不下。省委、省政府高度重視這一嚴(yán)重問題，今年以來，省委書記蘇榮和省長吳新雄多次指出，人口計(jì)生工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)，對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)抓好綜合治理人口出生性別比偏高問題工作。統(tǒng)籌解決人口問題，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境發(fā)展相協(xié)調(diào)，人口數(shù)量與結(jié)構(gòu)平衡發(fā)展相統(tǒng)一。最近，省委常委、副省長陳達(dá)恒批示要結(jié)合蘇榮書記在全省人口計(jì)生工作會(huì)上的講話精神，切實(shí)抓好綜合治理出生人口性別比偏高問題。

　　據(jù)省人口計(jì)生委負(fù)責(zé)人介紹，我省出生人口性別比偏高問題已引起各級(jí)黨委政府的高度重視，出生人口性別比活動(dòng)逐步形成了政府主導(dǎo)、部門參與、標(biāo)本兼治、群眾參與的工作格局。省人大常委會(huì)今年5月1日正式頒布實(shí)施了新的《江西省人口與計(jì)劃生育條例》，健全了打擊“兩非”的法規(guī)政策。最近，省人口計(jì)生委將采取一系列措施，進(jìn)一步加大綜合治理工作力度。

　　一是在全省范圍內(nèi)開展出生人口性別比專項(xiàng)整治活動(dòng)，把底數(shù)摸清，把數(shù)據(jù)搞實(shí)，把問題找準(zhǔn)，加強(qiáng)綜合治理針對(duì)性。進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、部門配合、標(biāo)本兼治、群眾參與”的綜合治理工作機(jī)制，提高綜合治理工作效率，切實(shí)把出生人口性別比降下來。

　　二是建立出生人口性別比偏高問題預(yù)警機(jī)制，對(duì)出生人口性別比繼續(xù)升高和出現(xiàn)新高的地區(qū)及時(shí)提出警示，加強(qiáng)指導(dǎo)。對(duì)出生人口性別比高于全省平均水平的縣(市、區(qū))實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)整治；對(duì)出生人口性別比嚴(yán)重偏高的縣(市、區(qū))要求限期整改。突出工作重點(diǎn)，增強(qiáng)治理針對(duì)性，提高整治效果。

　　三是加大查處“兩非”力度，嚴(yán)懲“兩非”行為。建立“政府主導(dǎo)、部門參與”查處“兩非”工作機(jī)制，開展“兩非”聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處“兩非”行為。發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，決不姑息遷就。對(duì)查實(shí)的“兩非”涉案人員，嚴(yán)格按照計(jì)劃生育條例要求，處理到位，并追究涉案單位及其主要責(zé)任人的責(zé)任。

　　四是在縣(市、區(qū))建立出生人口性別月分析制度。對(duì)性別比不正常的鄉(xiāng)\(鎮(zhèn)\)、村提出警示，對(duì)性別比嚴(yán)重不正常的鄉(xiāng)\(鎮(zhèn)\)、村，要進(jìn)行重點(diǎn)整治,重點(diǎn)監(jiān)管。同時(shí)建立高質(zhì)量的人口信息統(tǒng)計(jì)制度，堅(jiān)決杜絕數(shù)據(jù)游戲，確保人口計(jì)生信息的真實(shí)性、可信性和可靠性。對(duì)繼續(xù)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假、欺上瞞下行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即通報(bào)，并取消當(dāng)年評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格。

　　五是全面推行孕情全程保健服務(wù)活動(dòng)。發(fā)揮基層計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，為懷孕的育齡婦女，提供孕期全程隨訪保健服務(wù)，建立孕情檔案，提供優(yōu)生指導(dǎo)，推廣住院分娩，確保女嬰平安健康出生，從源頭上防范選擇性別生育行為。

　　六是全面推行出生人口實(shí)名登記制度。10月，我省將全面推行出生人口、人工終止妊娠、住院分娩、新生兒預(yù)防接種等實(shí)名登記網(wǎng)絡(luò)管理，全面落實(shí)定點(diǎn)開展染色體檢查、定點(diǎn)進(jìn)行人工終止妊娠、定點(diǎn)分娩“三定點(diǎn)”制度，嚴(yán)格執(zhí)行中期引產(chǎn)手術(shù)的審批和管理。建立相關(guān)部門出生人口信息交換制度，實(shí)現(xiàn)資源共享，為綜合治理出生人口性別比偏高問題提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。

　　七是完善舉報(bào)“兩非”案件獎(jiǎng)勵(lì)制度。為鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)群眾參與人口計(jì)劃生育工作監(jiān)督，我省對(duì)實(shí)名舉報(bào)非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠手術(shù)等違法違紀(jì)行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，將給予舉報(bào)人重獎(jiǎng)。

　　省人口計(jì)生委負(fù)責(zé)人表示，要通過專項(xiàng)整治行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育環(huán)境氛圍明顯改善、監(jiān)督管理明顯加強(qiáng)、“兩非”行為明顯減少、生育秩序明顯規(guī)范四項(xiàng)目標(biāo)。(楊林 豐華)