“第一時(shí)間向新聞單位通報(bào)發(fā)生在河南法院的重大新聞，回答記者提問，建立法院和新聞單位的網(wǎng)上對(duì)話平臺(tái)，以司法的更加公開促進(jìn)司法公正。”陳海發(fā)今天在接受法制日?qǐng)?bào)記者電話采訪時(shí)，這樣解釋建立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度的初衷。

　　就在幾天前，河南省高級(jí)人民法院網(wǎng)絡(luò)辦公室主任陳海發(fā)多了一個(gè)新身份：網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人。

　　11月5日上午10點(diǎn)，陳海發(fā)以此身份舉行了一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會(huì)，向新聞媒體的記者網(wǎng)民介紹了河南省三級(jí)法院裁判文書上網(wǎng)的有關(guān)情況。

　　此前，廣東省15個(gè)省直單位全部設(shè)立了“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”；貴陽市政府在其門戶網(wǎng)站設(shè)置網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督回復(fù)專欄，以“網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人”名義，采取發(fā)帖、跟帖的形式對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行回復(fù)；云南省在其基層政府和公安部門試點(diǎn)推行網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度……

　　新聞發(fā)言人“搬”上了網(wǎng)，刷新了新聞發(fā)言制度，也為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代如何回應(yīng)輿情民意開創(chuàng)了先河。

　　網(wǎng)絡(luò)輿情催生網(wǎng)絡(luò)新聞官

　　在網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展的今天，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為公民表達(dá)利益訴求的重要渠道，成為了思想集散地和輿論放大器。

　　近年來，涉法涉訴事件時(shí)有發(fā)生，個(gè)別地方政法機(jī)關(guān)由于缺乏引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致事態(tài)失控，造成重大損失，進(jìn)而影響法治權(quán)威。

　　在這種背景下，政法機(jī)關(guān)推出網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度可以說是水到渠成，而河南高院則成為法院系統(tǒng)“首吃螃蟹者”。

　　早在去年6月的全國高級(jí)人民法院院長會(huì)議上，最高人民法院院長王勝俊就強(qiáng)調(diào)，各級(jí)法院要充分利用互聯(lián)網(wǎng)建立起科學(xué)、暢通、有效、簡便的民意表達(dá)機(jī)制。此后，各級(jí)法院相繼成立網(wǎng)絡(luò)辦、開通民意溝通信箱，推進(jìn)判決書上網(wǎng)、推行網(wǎng)絡(luò)直播，回應(yīng)輿情民意更為積極和規(guī)范。

　　最高人民檢察院也在致力于通過網(wǎng)絡(luò)搜集民意。在“躲貓貓”事件發(fā)生后，最高檢有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，今后還將借助網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)民力量對(duì)不法事件進(jìn)行長期監(jiān)督。今年6月，最高檢新增網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，其網(wǎng)站在開通首日因點(diǎn)擊量過大幾近癱瘓。

　　公安部最近在其官方網(wǎng)站開通“寶貝尋家”專欄，發(fā)動(dòng)網(wǎng)民尋找不明身源兒童的父母。廣東省公安廳和云南省公安部門則早已推行網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度。

　　第一時(shí)間通報(bào)法院重大新聞

　　陳海發(fā)說，河南高院網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度，是河南高院繼建立新聞發(fā)言人制度后，保障新聞媒體知情權(quán)、咨詢權(quán)、采訪權(quán)、監(jiān)督權(quán)，主動(dòng)接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督的積極探索。

　　點(diǎn)擊河南高院官方網(wǎng)站上的“網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人”欄目，即可進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人主頁。發(fā)言內(nèi)容預(yù)告、發(fā)言人簡介等版塊非常醒目。

　　“主要發(fā)布河南法院辦理的社會(huì)關(guān)注的重大典型案件的審理情況、河南法院推出的重大典型人物的先進(jìn)事跡、河南法院干警重大違法違紀(jì)事件的處理情況等。”陳海發(fā)說。

　　據(jù)了解，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人發(fā)布新聞實(shí)行不定期舉行。網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人發(fā)布新聞，在網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人主頁的“公告欄”里對(duì)發(fā)布內(nèi)容進(jìn)行公告，發(fā)布內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人主頁面的“發(fā)布內(nèi)容”欄目里作具體發(fā)布。新聞?dòng)浾邔?duì)本次發(fā)布的新聞內(nèi)容有關(guān)事項(xiàng)可以向網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人提問，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人可以直接回答也可以指定有關(guān)人員進(jìn)行回答。

　　網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人不能走過場(chǎng)

　　有網(wǎng)民擔(dān)心，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言制度會(huì)成為傳統(tǒng)新聞發(fā)言人制度的網(wǎng)絡(luò)翻版。

　　“在一些部門組織的新聞發(fā)布會(huì)上，照本宣科甚至是限制提問并不鮮見�！蹦秤浾呔W(wǎng)民如此抱怨。

　　有評(píng)論指出，目前網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度尚處在起步階段，在更大程度上還是傳統(tǒng)新聞發(fā)言人制度在互聯(lián)網(wǎng)空間的延伸和拓展。

　　“網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人是政府與網(wǎng)民溝通，廣泛搜集社情民意的一個(gè)良好渠道，意義重大。但是，要真正發(fā)揮它的作用，還需要一系列的配套制度。如網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人應(yīng)公開自己的身份，發(fā)言應(yīng)力避外交口吻，增加有效信息含量，不能以官方文告敷衍網(wǎng)民�！敝心县�(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院教授喬新生說。本報(bào)記者 袁定波 張亮