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白巖松:
首先你會(huì)比較欣慰于這樣的處理方式,起碼到現(xiàn)在為止,雙方在博弈的過(guò)程中,老百姓跟政府之間依然是控制在理性并且是積極的層面上。比如說(shuō)前兩天,當(dāng)居民的代表跟區(qū)政府來(lái)溝通的時(shí)候,用他們自己話說(shuō),沒(méi)想到區(qū)長(zhǎng)來(lái)了,而且態(tài)度非常積極。之后當(dāng)市民代表去信訪局表達(dá)自己訴求的時(shí)候,廣州的市委常委常務(wù)副市長(zhǎng)一聽(tīng)說(shuō)馬上趕到現(xiàn)場(chǎng),跟市民進(jìn)行的勾兌,并且有了很積極的話語(yǔ),包括如果多數(shù)人反對(duì)的話不會(huì)開(kāi)工等等。
我覺(jué)得一個(gè)事情當(dāng)有自己的利益訴求的時(shí)候,控制在理性的范圍,這個(gè)事情先不談垃圾焚燒本身,是一個(gè)非常積極的信號(hào)。我覺(jué)得這也是中國(guó)在民意表達(dá)方面,從廈門(mén)的事件,包括上海的磁懸浮,包括一直到現(xiàn)在,一路走來(lái),這是非常積極的東西。
主持人:
理性解決這個(gè)問(wèn)題。我們?cè)賮?lái)看今天,有新聞?wù)f,有可能在番禺區(qū)采取一種全民投票的方式,來(lái)決定建還是不建這個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠。
白巖松:
民主是個(gè)好東西,但是民主并不一定所有的事情都跟投票緊緊掛鉤。為什么呢?我們具體來(lái)看番禺的這件事情,在它的相關(guān)的幾條意見(jiàn)中,其中有一條不排除將來(lái)全區(qū)采用投票的方式。我是覺(jué)得它怎么都很難,為什么這么說(shuō)呢?先說(shuō)一個(gè)前提,第一個(gè),番禺的垃圾是一定要處理的,否則的話再過(guò)兩三年就已經(jīng)圍城了。第二個(gè),這個(gè)前提很重要,番禺的垃圾一定要在自己的區(qū)內(nèi)處理。廣州一共有四個(gè)區(qū),叫“自己的孩子自己抱”。也就是說(shuō)不在這兒建就在番禺的那兒建,反正你是必須在自己的區(qū)內(nèi)處理垃圾,大家應(yīng)該已經(jīng)知道這個(gè)前提。第一個(gè),垃圾肯定要在這兒處理,第二,肯定在番禺區(qū)內(nèi)來(lái)(處理)。這個(gè)時(shí)候我們想投票,第一種投票方式,全番禺620萬(wàn)人口共同投票,但是被影響的,有可能被影響的板塊里頭的人,被垃圾焚燒發(fā)電廠影響有可能影響的板塊只有100萬(wàn)人,剩下的160萬(wàn)人就會(huì)想,不在你那兒建,反正就會(huì)到我這兒來(lái)建,這160萬(wàn)人就會(huì)投贊成在那兒建的票,折騰半天,最后還在那兒建了,這是第一種投票方式。第二種,就讓被發(fā)電廠影響的這100萬(wàn)人來(lái)投票,結(jié)果一定是全部反對(duì),不在這兒建。這100萬(wàn)人決定了,那160人怎么辦?因?yàn)橹灰@100萬(wàn)人肯定不在這兒建了,就得在那160萬(wàn)人生活的地方建。所以你看,這不是一個(gè)投票能夠解決的問(wèn)題。
主持人:
但你說(shuō),在面對(duì)這個(gè)兩種極有可能出現(xiàn)的投票的結(jié)果,那現(xiàn)在應(yīng)該怎么辦?
白巖松:
我覺(jué)得大家其實(shí),這個(gè)問(wèn)題的真正的關(guān)鍵在哪兒?解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵在哪兒?這也就是要找到這個(gè)鑰匙,這個(gè)問(wèn)題的真正關(guān)鍵還不在于說(shuō)是多數(shù)人支持,或者多數(shù)人反對(duì),而是公眾對(duì)政府決策信任度的問(wèn)題。因此,如何建立和恢復(fù)這種信任才是解決這個(gè)問(wèn)題最關(guān)鍵的鑰匙,為什么這么說(shuō)呢?我們首先要相信假如說(shuō)政府沒(méi)有撒謊,的確垃圾焚燒廠不會(huì)對(duì)公眾健康產(chǎn)生危害。因?yàn)槿绻鲋e了太可怕了,要有危害的話,不是說(shuō)不能在番禺這兒建,地球上就不能建。我們姑且認(rèn)為說(shuō)的是對(duì)的,對(duì)人們健康沒(méi)有危害,為什么大家會(huì)反對(duì)呢?這里是不是對(duì)你不信任呢?你怎么讓公眾信任呢?透明的機(jī)制、民意的獲取、第三方客觀的評(píng)價(jià),最后一步一步,然后約束力,使它真像人們承諾的地方,真的不給健康帶來(lái)危害,這是一個(gè)很長(zhǎng)的過(guò)程。因此,建立信任才是解決這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵。
主持人:
接下來(lái)我們就連線一位在即將有可能新建的垃圾焚燒發(fā)電廠附近的一位居民,她是來(lái)自廣州市番禺區(qū)海龍灣的業(yè)主,姚女士。
姚女士,你好。
姚女士:
你好。
主持人:
剛才我們說(shuō)到了一個(gè)今天從新聞中了解到的,有可能在全區(qū)投票,260萬(wàn)人如果同時(shí)投票的話,你覺(jué)得你們會(huì)占到多大的優(yōu)勢(shì),你們有可能把這個(gè)項(xiàng)目從你們周?chē)谱邌幔?/p>
姚女士:
沒(méi)有可能。
主持人:
沒(méi)有。您怎么看待這種投票的可能,你覺(jué)得可取嗎?
姚女士:
我是這樣看的,這個(gè)方式肯定不可取,為什么呢?因?yàn)榉畢^(qū)有260萬(wàn)人,我們?nèi)A南板塊大概就是100萬(wàn)人多一點(diǎn),要是說(shuō)這樣投票的話,那就肯定是160萬(wàn)人比我們這100多萬(wàn)人,在量上面我們就輸了。
主持人:
姚女士,其實(shí)剛才您預(yù)料到這種后果我們?cè)谘莶ナ乙惨呀?jīng)預(yù)測(cè)到了,面對(duì)這種后果,你們?cè)趺磳?duì)未來(lái)的這種局勢(shì)發(fā)展,你們有什么自己的想法沒(méi)有,是不是把這樣的一個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠搬走了,就合乎你們的心愿了?
姚女士:
不是,我們不是這樣的觀點(diǎn)。最近我們業(yè)主們都是這樣交流的,跟政府反饋也是這種意見(jiàn),我們不是說(shuō)把這個(gè)垃圾焚燒廠搬到番禺別的地方就可以了,我不是這個(gè)意思。我們的意思是說(shuō)我們反對(duì)焚燒,為什么呢?廣州李坑的垃圾焚燒發(fā)電廠,最終的結(jié)果,我們私下去考察的,當(dāng)?shù)氐木用癜┌Y發(fā)生率很高,這是讓我們感到非常的恐怖。
主持人:
姚阿姨,您的意思就是不反對(duì)把它移走,但是反對(duì)焚燒這種方式。但是我們從短片里面也了解到了,如果不焚燒,只是用掩埋這種方式,垃圾很快就會(huì)把番禺給圍起來(lái),面對(duì)這種局面,你們有什么好辦法沒(méi)有?
姚女士:
我們都討論過(guò)這個(gè)事情,我們覺(jué)得番禺區(qū)政府,現(xiàn)在提倡用半年時(shí)間,去討論這個(gè)垃圾的出路,我覺(jué)得半年時(shí)間太浪費(fèi)了。我們的意思就是說(shuō),現(xiàn)在馬上就要進(jìn)行垃圾分撿,垃圾分撿了以后,減少的數(shù)量是很大的。
主持人:
垃圾分撿您覺(jué)得是一個(gè)特別好的主意?
姚女士:
我們至少現(xiàn)在分撿的水平還比較低,但是我們估計(jì)起碼也可以減去百分之四五十以上。
主持人:
另外,姚阿姨,我再問(wèn)您一個(gè)問(wèn)題,如果政府方面他們邀請(qǐng)到的專(zhuān)家提供的數(shù)據(jù)是足夠可信的話,這個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠散發(fā)出來(lái)的二惡英并不足以對(duì)人體形成很大的傷害,如果這一點(diǎn)是成立的話,您還反對(duì)在您家周?chē)ㄟ@么一個(gè)垃圾焚燒發(fā)電嗎?
姚女士:
我們還反對(duì),為什么呢?我們現(xiàn)在不相信那些專(zhuān)家。
主持人:
這就是你們最大的理由。
姚女士:
因?yàn)槿涨,那些?zhuān)家說(shuō)的話,我們沒(méi)有看到真正的事實(shí)。
主持人:
好的,非常感謝姚阿姨。
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