就在一個新詞 “蟻?zhàn)濉绷鱾鞲鞔竺襟w時,新任教育部部長袁貴仁近期表示,2010年全國高校畢業(yè)生將達(dá)630余萬人,加上往屆未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,高校畢業(yè)生就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。
所謂蟻?zhàn),就是“大學(xué)畢業(yè)生低收入聚居群體”。之所以將該群體稱之為“蟻?zhàn)濉保且驗(yàn)檫@個群體和螞蟻有許多相類似的特點(diǎn):高智、弱小、群居。學(xué)者廉思專門研究這一群體,并根據(jù)該群體所處地域的不同,分別冠之以京蟻(北京)、滬蟻(上海)、江蟻(武漢)、秦蟻(西安)、穗蟻(廣州)等稱呼。可見,“蟻?zhàn)濉敝饕劬拥牡攸c(diǎn)是大城市。
袁貴仁對此提出要求,要各地教育部門擴(kuò)大“農(nóng)村教師特崗計(jì)劃”的規(guī)模;做好高校畢業(yè)生入伍征集工作;進(jìn)一步健全鼓勵畢業(yè)生下基層的政策體系。這種讓大學(xué)畢業(yè)生去基層、去西部的政策,其實(shí)早就有之,但成效并不理想。其原因除了高校擴(kuò)招后歷屆大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量持續(xù)增長這一剛性因素外,筆者認(rèn)為一個更為重要的原因是大城市早已成為優(yōu)質(zhì)資源的集中地。通俗地說,一個縣,最好的東西集中在縣城,一個省則集中在省城,全國則集中在北京、上海這些特大城市。在疆土廣闊的中國,越是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū),城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距就越大。如在珠三角和長三角城市群中,選擇某個中小城市生活工作,和去廣州、上海的落差不算太大,而在內(nèi)陸地區(qū),大城市、中等城市和小城鎮(zhèn)、農(nóng)村,各方面的差距有若霄壤。
理論上說,中小城市、農(nóng)村地區(qū)更需要大學(xué)畢業(yè)生,在這些地方也更有用武之地。但實(shí)際生活中正好相反。人都是理性的,大多會做出“人往高處走”的選擇,這種“高處”不僅僅指棲身城市的規(guī)模、繁華程度,主要是指生活質(zhì)量和出頭的機(jī)會。盡管包括筆者在內(nèi)的長居北京這些大都市的外地人,抱怨大城市擁擠、空氣質(zhì)量不好、生活成本太高,卻很少主動離開,無非是利弊權(quán)衡的結(jié)果。在人才聚集的大城市,各個行業(yè)的從業(yè)者都比中小城市的機(jī)會要多得多,有一位拾荒者曾對我說過:撿垃圾也要來北京,比在老家撿得多。以教育、醫(yī)療、養(yǎng)老這三大公共服務(wù)為例,大城市由于一般兼有全國或全省政治中心的職能,其市民享有優(yōu)于其他地區(qū)的“特權(quán)”。
即使當(dāng)蟻?zhàn)逡惨粼诖蠖际,還有一個很重要的因素:這里的競爭環(huán)境相比中小城市更加公平。在大城市固然也有暗箱操作、走后門等等不公平的現(xiàn)象,但相較而言,由于大城市的分工細(xì)致,各行業(yè)專業(yè)化程度較高,輿論監(jiān)督的環(huán)境以及居民整體權(quán)利意識優(yōu)于中小城市,其競爭環(huán)境相對公平一些。雖說金子在哪里都能發(fā)光,但在大城市里顯然更容易發(fā)光。一個優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入一個世界500強(qiáng)的跨國企業(yè),盡管競爭的對象水平更高,但由于機(jī)制較為公平,他容易脫穎而出。無數(shù)事實(shí)早已證明了這一點(diǎn)。
在整個社會資源配置、制度環(huán)境沒有較大的改變、更大的優(yōu)惠政策沒有出臺之前,僅靠教育、人事等有關(guān)部門依靠某些方面的政策推動,是很難讓“蟻?zhàn)濉彪x開大城市去廣闊天地覓食的。(十年砍柴)
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