近日，（廣西）天等縣縣委組織部提拔了一批科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，而這29名干部職工提拔前被要求到中國(guó)人民銀行天等縣支行查詢、提供自己的信用記錄。將專業(yè)化、獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)——銀行信貸征信系統(tǒng)建立的信用檔案，作為干部提拔任用的砝碼，這在全區(qū)還是先例�！　�

　　個(gè)人信用有污點(diǎn)將影響提拔

　　11月23日上午，天等縣委組織部副部長(zhǎng)黃云山向記者介紹了在此次干部提拔任用中運(yùn)用個(gè)人信用報(bào)告的情況。據(jù)介紹，信用報(bào)告上除了有身份、姓名、家庭關(guān)系等基本信息外，還有“向銀行借了多少錢”，“是否按約還款”等記錄。這次的查詢結(jié)果顯示，29名干部中，只有2人的信用報(bào)告曾有負(fù)面信息。

　　天等縣紀(jì)委常委趙青秀告訴記者，在2007年不良貸款清收行動(dòng)中，天等縣委、縣政府動(dòng)用了很大力量去組織清收貸款，但仍有一些干部職工的貸款還沒還完，這件事情給了天等縣委、縣政府極大的觸動(dòng)。

　　2008年，該縣出臺(tái)了《關(guān)于加快天等縣社會(huì)信用體系建設(shè)，構(gòu)建“誠(chéng)信天等”的實(shí)施意見》，積極推進(jìn)建設(shè)誠(chéng)信政府、誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信村屯和誠(chéng)信個(gè)人。2009年開始，該縣要求在公務(wù)員錄用、考核、獎(jiǎng)先評(píng)優(yōu)、干部提拔、用人單位選拔聘用人才等方面，大力推廣使用企業(yè)和個(gè)人信用報(bào)告。

　　從今年起，天等縣委組織部考核的對(duì)象，均被要求向縣委組織部提交個(gè)人信用報(bào)告，作為考核干部誠(chéng)信的“砝碼”。在具體考核細(xì)則中，其他考核條件同等的前提下，優(yōu)先提拔和任用具有信用報(bào)告且在信用報(bào)告中無(wú)負(fù)面信息的人選，然后再提拔任用建立了信用報(bào)告但報(bào)告中記錄有負(fù)面信息的人選；同樣記錄有負(fù)面信息的，優(yōu)先提拔任用違約次數(shù)較少人選；同樣記錄有負(fù)面信息并且違約次數(shù)相同的，優(yōu)先提拔任用違約金額較少的人選。

　　“經(jīng)濟(jì)身份證”不作為評(píng)判的唯一標(biāo)準(zhǔn)

　　在這次干部考核過程中，部分后備干部因信用報(bào)告上有不良記錄而后悔不已，擔(dān)心這些不良記錄會(huì)影響自己的提拔任用，以致斷送自己的美好前程。

　　實(shí)際上，雖然兩名干部曾經(jīng)有過逾期還貸的負(fù)面記錄，但他們都在一年前還清了銀行欠款，且在后面的借款行為中都是按時(shí)、足額還款，其信用狀況已向好的方向發(fā)展，所以這29名干部已經(jīng)全部任用，并已正式履職。

　　中國(guó)人民銀行天等縣支行行長(zhǎng)周云飛介紹，個(gè)人信用報(bào)告中有了負(fù)面記錄，只能說(shuō)明個(gè)人出現(xiàn)了未能按合同約定履行義務(wù)的事實(shí)。信用好與不好，是商業(yè)銀行信貸部門依據(jù)借款人信用報(bào)告并參考借款人其他方面的信息所作出的綜合判斷，負(fù)面記錄與信用不好之間是不能畫等號(hào)的。因此，銀行出具的個(gè)人信用報(bào)告只有記錄，不作任何評(píng)判。

　　黃云山說(shuō)：“個(gè)人信用報(bào)告只作為干部提拔任用的參考依據(jù)，不作為評(píng)判好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)�！�

　　銀行提供個(gè)人信息的做法是否侵犯了當(dāng)事人的隱私權(quán)？對(duì)此，周云飛回答說(shuō)：“提供個(gè)人信用報(bào)告有著嚴(yán)格的程序，必須有當(dāng)事人書面授權(quán)，任何人都不得隨意查詢他人的信用報(bào)告�！敝茉骑w說(shuō)，個(gè)人信用報(bào)告的運(yùn)用，嚴(yán)格遵守中國(guó)人民銀行頒布的《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理暫行辦法》的規(guī)定，采取嚴(yán)格授權(quán)、限定用途、保障安全等措施，非常注重對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)；嚴(yán)禁將信用報(bào)告運(yùn)用于規(guī)定范圍之外，不得將個(gè)人信用報(bào)告進(jìn)行任何形式的公示，這就使當(dāng)事人的隱私權(quán)得到了相應(yīng)的保護(hù)。

　　黃云山表示，組織人事部門是在被考核人員同意且書面授權(quán)委托的前提下，向人民銀行查詢個(gè)人信用報(bào)告�！　�

　　公務(wù)員錄用、招投標(biāo)也要參考個(gè)人信用

　　對(duì)干部提拔任用要提供個(gè)人信用報(bào)告這種做法，接受采訪的干部們普遍表示支持和理解。

　　在這次任用中接受過個(gè)人信用考核，今年從一般干部提拔為天等縣招商促進(jìn)局副局長(zhǎng)的喻叢林接受記者采訪時(shí)就表示理解。他認(rèn)為，信用考核是對(duì)一個(gè)人道德和誠(chéng)信的權(quán)衡，“如果一個(gè)干部連最基本的守信都沒有，將來(lái)手中有了一定的權(quán)力，又怎么能勝任領(lǐng)導(dǎo)崗位？”

　　剛提拔的天等縣委組織部副科級(jí)組織員農(nóng)湘琦表示：“我對(duì)自己的誠(chéng)信有自信，所以不怕提供個(gè)人信用報(bào)告。”她認(rèn)為，“誠(chéng)信”是一個(gè)抽象的概念，把征信系統(tǒng)作為誠(chéng)信的考核標(biāo)準(zhǔn)之一，從某些方面反映了一個(gè)人的道德品質(zhì)。

　　天等縣委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示“評(píng)優(yōu)提干先過信用關(guān)，有利于金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)借貸管理，防止逃廢金融債務(wù)的發(fā)生。有助于拓寬干部使用的監(jiān)督渠道，有助于培養(yǎng)政府機(jī)關(guān)干部職工的誠(chéng)信意識(shí)，對(duì)全社會(huì)公共也起到了積極的示范作用。

　　據(jù)悉，“個(gè)人信用報(bào)告不僅僅只是金融信用，它所包含的信息將日漸增多，其運(yùn)用領(lǐng)域也將逐步拓寬�！崩^個(gè)人信用報(bào)告運(yùn)用到干部任用領(lǐng)域后，縣委組織部、縣紀(jì)委、中國(guó)人民銀行天等縣支行已經(jīng)達(dá)成共識(shí)：下一步，政府部門的招投標(biāo)、集中采購(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)洽談、資質(zhì)審查等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，要全面應(yīng)用企業(yè)信用報(bào)告；在人大和政協(xié)代表資格審查，公務(wù)員招錄，干部選拔、提拔和任用等工作中，全面應(yīng)用個(gè)人信用報(bào)告。

　　背景新聞

　　廣西清收黨政機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員欠款

　　2007年初，自治區(qū)政府作出部署，在全區(qū)開展清收農(nóng)信社不良貸款攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)。至2007年12月末，全區(qū)收回農(nóng)信社不良貸款本息32.5億元，其中，成功追回黨政機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員拖欠廣西農(nóng)村信用社的不良貸款1.3837億元。

　　清收黨政機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員欠款是這次清收工作的重點(diǎn)和突破口。全區(qū)各級(jí)政府協(xié)調(diào)組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門，向欠款干部發(fā)《催收通知書》、召開欠款干部職工政策學(xué)習(xí)會(huì)、約見談話、通過家屬做思想工作以及通報(bào)批評(píng)、新聞媒體公開曝光催收；對(duì)欠款不還的干部堅(jiān)決采取停職、停薪、停崗、不提拔、不調(diào)動(dòng)、不評(píng)先、不加薪、不晉級(jí)“三停五不”措施。這次清收活動(dòng)中，全區(qū)共有71個(gè)縣(市、區(qū))政府對(duì)欠款干部職工公開曝光；有61個(gè)縣(市、區(qū))政府對(duì)在時(shí)限內(nèi)拒不還款的干部職工采取“三停五不”措施，直至還清為止。(南國(guó)早報(bào) 郭燕群)