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    西安日報(bào):“副”滿為患是權(quán)力之癢
2009年12月11日 12:37 來源:西安日報(bào) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  繼江西德興設(shè)10個副市長、河南新鄉(xiāng)設(shè)11個副市長之后,網(wǎng)絡(luò)又曝出了安徽宣城市宣州區(qū)設(shè)10個副區(qū)長,安徽一貧困縣臨泉設(shè)11個副縣長,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門無一例外地回應(yīng)稱是符合規(guī)定的。(12月9日《長沙晚報(bào)》)

  去年2月,中央編辦、監(jiān)察部就發(fā)布了《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》,明確了糾正違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律行為的處理措施。不久前,中央紀(jì)委又頒布了《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》,填補(bǔ)了機(jī)構(gòu)編制法制建設(shè)中的制度空白。作為政府機(jī)關(guān)理應(yīng)積極響應(yīng)才是,為何副職非但沒有減少,反而越減越多?

  設(shè)這么多的副職真是工作的需要?我看未必,真正的原因是權(quán)力之癢。少數(shù)地方的主要領(lǐng)導(dǎo)濫用權(quán)力,以增設(shè)副職安插親信,把與己關(guān)系好的,情投意合,忠誠聽話的心腹之人安插到副職崗位;有的平時愛封官許愿,為了兌現(xiàn)諾言,只好增設(shè)副職;有的把副職作為獎勵,作為安慰;有的甚至把副職崗位當(dāng)做聚財(cái)之道,人家投之以桃,便報(bào)之以“官”,用副職作為等價(jià)交換。權(quán)力之癢不僅導(dǎo)致了“副”滿為患,而且導(dǎo)致了用人上的不正之風(fēng)和官員的腐敗。

  副職越減越多暴露出領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力制約的失衡,暴露出副職定編的不民主。在很多地方,設(shè)多少副職一般都是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)說了算,即便是集體研究,也是走個形式,做個樣子,最終還是領(lǐng)導(dǎo)的意愿。正因如此,在副職的定編上表現(xiàn)出了極大的隨意性,領(lǐng)導(dǎo)想設(shè)幾個副職就設(shè)幾個副職。實(shí)際上,這個“規(guī)定”并非國家的規(guī)定,也非組織部門的規(guī)定,而是權(quán)力用人的怪胎。

  如何規(guī)范用人,減少副職?最需要的還是解決副職定編權(quán)的問題,不能由少數(shù)人,個別部門說了算,應(yīng)當(dāng)民主定編,由政府、人大、政協(xié)以及階層人士和群眾代表共同參與討論決定。而且,要廣泛征求民意,要設(shè)幾個副職,讓公眾說了算。如此,才能從根本上解決“副”滿為患的問題。 韓玉玲

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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