一直紛紛擾擾的廣州番禺垃圾焚燒廠選址及建設(shè)問(wèn)題迎來(lái)“變局”———據(jù)媒體報(bào)道，番禺區(qū)昨天召開(kāi)面向群眾代表的座談會(huì)，明確表示將重新開(kāi)展番禺區(qū)生活垃圾處理系統(tǒng)規(guī)劃修編和區(qū)域規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)工作。番禺區(qū)區(qū)委書(shū)記譚應(yīng)華說(shuō)：“我們認(rèn)識(shí)到，垃圾處理問(wèn)題是關(guān)系到民生的重大問(wèn)題，從今天開(kāi)始，我們從頭開(kāi)始，發(fā)動(dòng)全體番禺居民展開(kāi)大討論，集民意、深論證。”

　　昨天會(huì)上透露的信息，已有若干變化：

　　首先，最敏感的選址和垃圾處理方式這兩大核心問(wèn)題，從“已定”變成“可議”，垃圾處理項(xiàng)目的選址也由現(xiàn)在的一個(gè)變?yōu)橛烧�府部門(mén)、專家、市民代表共同選擇的“若干個(gè)”，最終議定的前提是尊重民意、尊重科學(xué)。

　　其次，強(qiáng)化決策的民意基礎(chǔ)———立即啟動(dòng)為期半年的大討論活動(dòng)，同時(shí)突出決策全過(guò)程的公民參與———讓全區(qū)市民了解項(xiàng)目建設(shè)的法定程序，參與項(xiàng)目可行性研究、選址調(diào)研、論證和環(huán)評(píng)工作，科學(xué)合理決定垃圾處理方式和選址。

　　一項(xiàng)重大決策能夠“從頭再來(lái)”，實(shí)屬不易。意味著政府正視先前決策程序的缺陷并積極地改進(jìn)。昨天的情況介紹會(huì)上政民溝通的氛圍良好，可見(jiàn)政府的誠(chéng)意，可以得到民眾的善意回應(yīng)。倘若能由此形成官民良好互動(dòng)，則可望日后類(lèi)似事件有個(gè)妥善解決的基礎(chǔ)。

　　從某種意義上講，番禺“垃圾門(mén)”事件已經(jīng)成為一次推進(jìn)民主決策的演練。在一些涉及面較廣的敏感項(xiàng)目上，地方政府的做法通常是“事中公開(kāi)”，而未能在選址之前做到事前公開(kāi)、廣征民意，同時(shí)也缺乏和公眾溝通的意識(shí)與技巧，這是政府決策的通病，因而決策就可能因溝通不暢、信息不對(duì)稱而無(wú)法獲得群眾的理解支持。

　　番禺“垃圾門(mén)”事件同時(shí)也是公民有序政治參與的演練。番禺的居民，特別是華南板塊的居民，這幾個(gè)月來(lái)的表現(xiàn)讓人體會(huì)到了“公民”二字沉甸甸的分量：首先，他們有著強(qiáng)烈的維權(quán)意識(shí)，在切身利益問(wèn)題的處理上體現(xiàn)出較高的政治參與熱情；其次，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的溝通與博弈，市民走向理性與成熟。他們意識(shí)到了垃圾分類(lèi)與減排的重要性，有的小區(qū)主動(dòng)向政府申請(qǐng)成為垃圾分類(lèi)與減排的試點(diǎn)，并得到積極回應(yīng)。這場(chǎng)博弈也演變成為一次環(huán)保意識(shí)大宣傳。

　　如何使政府決策做到公開(kāi)、透明，如何使公眾在民主的操練中走向理性和成熟,更有序地參與公共事務(wù)，如何使民意真正落在實(shí)處，體現(xiàn)“執(zhí)政為民”的本色，當(dāng)是“番禺垃圾門(mén)”事件發(fā)生發(fā)展過(guò)程中需進(jìn)一步細(xì)化和思之再三的問(wèn)題。 黃 熹