哪一因素堵住了優(yōu)秀人才的上升通道？是因?yàn)橛^念陳舊、論資排輩？還是評(píng)價(jià)機(jī)制不科學(xué)，用非所學(xué)？抑或缺乏施展才華的機(jī)會(huì)，缺少“伯樂(lè)”？這是《北京干部人事制度改革問(wèn)卷》(以下簡(jiǎn)稱《問(wèn)卷》)中的一道選擇題。昨日下午，首都之窗貼出該份調(diào)查問(wèn)卷。

　　《問(wèn)卷》制定者———北京市委組織部開(kāi)宗明義，在問(wèn)卷中言明：為提高選人用人公信度和群眾滿意度，推出干部人事制度改革問(wèn)卷調(diào)查，“歡迎社會(huì)各界人士參與調(diào)查，為干部人事制度改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”。

　　干部選拔、干部推薦、干部考核，《問(wèn)卷》涉及干部人事制度改革的方方面面，并切中時(shí)弊，如“當(dāng)前選人用人上的不正之風(fēng)突出表現(xiàn)”，明確列出以下選項(xiàng)：領(lǐng)導(dǎo)干部指定提拔人選，跑官要官和買(mǎi)官賣(mài)官，拉票、賄選，突擊提拔調(diào)整干部，任人唯親、封官許愿或者搞團(tuán)團(tuán)伙伙等。

　　- 專家解讀

　　昨日，國(guó)家行政學(xué)院公共管理教研部教授汪玉凱表示，前不久，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《深化干部人事制度改革綱要》，確定了未來(lái)干部制度改革的方向。北京市委組織部的問(wèn)卷調(diào)查，相當(dāng)于一個(gè)路徑調(diào)查，了解干部意向、百姓心聲。

　　1　問(wèn)卷體現(xiàn)擴(kuò)大公推直選思路

　　汪玉凱表示，“公推直選、競(jìng)爭(zhēng)上崗”是未來(lái)干部選拔的主要方式，公推直選的范圍，將擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。北京市委組織部的《問(wèn)卷》，也透露出相同思路，如選拔基層和生產(chǎn)一線干部，有四個(gè)選項(xiàng)：建立機(jī)關(guān)干部經(jīng)常性掛職鍛煉制度；建立上級(jí)黨政機(jī)關(guān)從基層和生產(chǎn)一線遴選干部制度；建立機(jī)關(guān)干部與基層干部交流任職制度；探索從基層和生產(chǎn)一線破格提拔干部的辦法。

　　2　問(wèn)卷透露規(guī)范提名制思路

　　對(duì)于慣用的干部推薦提名制，汪玉凱說(shuō)，國(guó)務(wù)院辦公廳的《深化干部人事制度改革綱要》明確提出“規(guī)范提名制”要求。如何規(guī)范，《問(wèn)卷》透露出一些思路：規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的提名行為；合理確定參加民主推薦、民主測(cè)評(píng)人員的范圍；差額推薦、差額提名、差額考察；正確運(yùn)用民主推薦結(jié)果，不單純“以票取人”，但票少者絕對(duì)不能列為提名推薦人選。

　　3　北京可能出臺(tái)新考核指標(biāo)

　　如何考核干部業(yè)績(jī)？是注重“德”的考核，“德”的標(biāo)準(zhǔn)具體化？還是從政績(jī)看干部的德才？干部在關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)和平時(shí)表現(xiàn)，哪一個(gè)應(yīng)被作為第一考核項(xiàng)目？問(wèn)卷對(duì)干部考核提出了以上選項(xiàng)。汪玉凱說(shuō)，結(jié)合這項(xiàng)調(diào)查思路，北京可能會(huì)制定出臺(tái)新的干部考核指標(biāo)。

　　干部人事制度改革問(wèn)卷(部分)

　　1

　　推進(jìn)干部選拔任用提名推薦環(huán)節(jié)改革的重點(diǎn)應(yīng)該是

　　A、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的提名行為

　　B、合理確定參加民主推薦、民主測(cè)評(píng)人員的范圍

　　C、實(shí)行差額推薦、差額提名、差額考察

　　D、正確運(yùn)用民主推薦結(jié)果，不簡(jiǎn)單“以票取人”，但票少者絕對(duì)不能列為提名推薦人選

　　E、其他

　　2

　　你認(rèn)為干部考核評(píng)價(jià)中最重要的是

　　A、加強(qiáng)對(duì)干部“德”的考核，把“德”的標(biāo)準(zhǔn)具體化

　　B、突出科學(xué)發(fā)展政績(jī)，從政績(jī)看干部的德才

　　C、注重考核干部在關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)

　　D、注重平時(shí)對(duì)干部的考核

　　E、其他

　　3

　　目前影響優(yōu)秀人才脫穎而出的主要因素是

　　A、用人觀念陳舊、論資排輩

　　B、評(píng)價(jià)、使用機(jī)制不科學(xué)，用非所學(xué)、用非所長(zhǎng)

　　C、人才缺少施展才干的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)

　　D、缺“伯樂(lè)”，掌握選人用人權(quán)者缺乏用人眼光和用人膽魄

　　E、其他

　　4

　　當(dāng)前選人用人上的不正之風(fēng)突出的表現(xiàn)是

　　A、領(lǐng)導(dǎo)干部指定提拔人選

　　B、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官

　　C、拉票、賄選

　　D、突擊提拔調(diào)整干部

　　E、干部帶病提拔

　　F、任人唯親、封官許愿或者搞團(tuán)團(tuán)伙伙

　　G、其他

　　5

　　加強(qiáng)對(duì)選人用人工作的監(jiān)督最重要的是

　　A、加強(qiáng)上級(jí)組織部門(mén)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)用人行為的監(jiān)督

　　B、加強(qiáng)黨委(黨組)成員對(duì)同級(jí)一把手用人行為的監(jiān)督

　　C、加強(qiáng)干部群眾對(duì)本單位干部選拔任用過(guò)程的監(jiān)督

　　D、加強(qiáng)社會(huì)力量對(duì)干部選拔任用的監(jiān)督

　　E、其他

　　6

　　提高選人用人公信度和群眾滿意度最需要解決的是

　　A、擴(kuò)大干部選拔任用中的民主，特別是要注重提高民主的質(zhì)量和效率

　　B、加大干部選拔任用工作信息的公開(kāi)化和透明度

　　C、加大組織工作的宣傳，落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)

　　D、加大干部選拔任用的監(jiān)督，形成風(fēng)清氣正的用人環(huán)境

　　E、其他