23年前,他從北大畢業(yè),主動(dòng)要求回到貧窮的故鄉(xiāng)———湖南省漣源市工作。

　　23年后,他成為湖南省湘潭市委副書記、市長(zhǎng)。

　　這就是吳奇修,北京大學(xué)1987年的經(jīng)濟(jì)系畢業(yè)生。他畢業(yè)的這一年,距1995年江蘇省率先開始招聘大學(xué)生擔(dān)任農(nóng)村基層干部還有8年時(shí)間。

　　從發(fā)達(dá)的首都到內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū),從北大高材生到基層干部再到市長(zhǎng),反差、矛盾構(gòu)成了媒體最感興趣的素材。網(wǎng)上一頂“百年北大首個(gè)村官當(dāng)選市長(zhǎng)”的光環(huán)戴到了他的頭頂上。

　　一個(gè)“故意”的誤會(huì)暗合中央優(yōu)錄要求

　　從公開的簡(jiǎn)歷來(lái)看,吳奇修,這個(gè)在1980年代受中央“到西部去”、“到祖國(guó)最需要的地方去”的激情號(hào)召返回家鄉(xiāng)任職的大學(xué)生,最初的職位其實(shí)是在市政府的機(jī)關(guān)。不過(guò),自1987年起,他的工作起碼有13年和當(dāng)?shù)氐姆鲐毠ぷ骶o緊聯(lián)系在一起。

　　因此,這可能是一個(gè)“故意”的“誤會(huì)”。

　　不過(guò),這個(gè)“誤會(huì)”看起來(lái)非常具有“政治正確性”,相當(dāng)符合中央“加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務(wù)員力度”的要求。

　　回到家鄉(xiāng)工作的吳奇修,曾被認(rèn)為是念了北大還不如讀個(gè)中專去省城工作的鄰居,決定下鄉(xiāng)扶貧的他亦曾經(jīng)受到種種懷疑:“他是犯了錯(cuò)誤,被發(fā)配下來(lái)了!”、“他是來(lái)石門鍍金的,如果他搞勞民傷財(cái)那一套,我們就讓他鍍金不成,還鍍一身泥巴回去�！比欢�,在7年多的工作中,他學(xué)會(huì)了喝鄉(xiāng)下的烈酒,學(xué)會(huì)了不皺眉頭就吃掉變了味道的臘肉,更重要的是,他使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民富了起來(lái),并因此在當(dāng)?shù)乇晦r(nóng)民認(rèn)為是“自己人”。

　　然而吳奇修會(huì)被人“誤會(huì)”,更重要的原因可能是中國(guó)當(dāng)下的“基層焦慮”。去年,人民日?qǐng)?bào)發(fā)起了一場(chǎng)“基層之路怎樣越走越寬”的討論,引起全國(guó)關(guān)注。而前不久,在得知安徽省滁州市鳳陽(yáng)縣小崗村黨委第一書記沈浩去世的消息后,胡錦濤總書記親筆批示,對(duì)沈浩的去世表示沉痛悼念,對(duì)沈浩的親屬和小崗村村民表示親切慰問(wèn)。一個(gè)村黨支部書記的去世得到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的如此重視,這在共和國(guó)的歷史上恐怕也是絕無(wú)僅有。

　　群眾路線是黨的根本工作路線。翻開百年中國(guó)近現(xiàn)代史,共產(chǎn)黨正是依靠它動(dòng)員億萬(wàn)基層群眾完成了中國(guó)的新民主主義革命、社會(huì)主義革命,并領(lǐng)導(dǎo)人民把一個(gè)貧弱的舊中國(guó)坐上世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)的交椅。然而,在這個(gè)過(guò)程中,我們這個(gè)國(guó)家的某些決策卻又似乎在以同樣的速度脫離基層。

　　打開村官上升制度通道樹立政府重視基層導(dǎo)向

　　吳奇修是一個(gè)先行者。他的行為直到十年前也并不為大學(xué)生們所接受。1999年,200多名沒(méi)找到工作的大中專畢業(yè)生回到了漣源市,吳奇修曾興沖沖地租了一輛車,請(qǐng)了30多人到村里參觀,并希望他們留下工作,月薪1000元。但畢業(yè)生們轉(zhuǎn)了一圈就走了,說(shuō)是過(guò)幾天答復(fù),但再也沒(méi)有回音。這一切可能只是因?yàn)樵诨鶎映雎诽�小�?/p>

　　在上世紀(jì)90年代的財(cái)稅體制改革和新世紀(jì)的農(nóng)村稅費(fèi)改革、撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)之后,中國(guó)基層正越來(lái)越面臨著空頭運(yùn)轉(zhuǎn)難題,有職無(wú)權(quán)、事權(quán)財(cái)權(quán)不匹配,正在考驗(yàn)數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的中國(guó)基層干部。同時(shí),“三門干部”大量涌入機(jī)關(guān),也正使他們的上升空間愈來(lái)愈逼仄。

　　其實(shí),在新中國(guó)60年的歷史上,并不缺乏這樣的村官上升為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的典型。改革開放以來(lái),江蘇華西村黨支書吳仁寶、河南劉莊村黨支書史來(lái)賀、李源屯董莊村黨支書吳金印均曾因領(lǐng)導(dǎo)地方發(fā)展有特殊功勞,而獲特殊政治待遇,成為地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部。其中,吳仁寶曾任江蘇江陰縣委書記,而吳金印則官至河南省衛(wèi)輝市市委副書記兼唐莊鄉(xiāng)黨委書記。

　　然而,在科學(xué)發(fā)展觀成為時(shí)代主流的今天,執(zhí)政黨決意改革現(xiàn)有干部體制,加強(qiáng)同基層的聯(lián)系。

　　黨的十七大要求,格外關(guān)注長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部,注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),十七屆三中全會(huì)推出了“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”,而十七屆四中全會(huì)要求,加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務(wù)員力度。

　　去年,中組部印發(fā)了《關(guān)于注重從基層和生產(chǎn)一線選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部的意見(jiàn)》,直接推動(dòng)一場(chǎng)全國(guó)規(guī)模的村官選拔招錄工程。

　　前不久召開的廣東省委全會(huì)要求,加大從基層一線考錄公務(wù)員的力度,到2012年,省級(jí)機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員,除部分特殊職位以外,應(yīng)從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄。到2015年,省級(jí)機(jī)關(guān)工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員中,具有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的,應(yīng)達(dá)到一半以上；省級(jí)機(jī)關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中,具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的,應(yīng)達(dá)到三分之二以上。對(duì)缺乏基層工作經(jīng)歷的機(jī)關(guān)年輕干部,要有計(jì)劃地安排到基層培養(yǎng)鍛煉。

　　今天,日益走上法治社會(huì)的中國(guó),則以政策制度的方式為優(yōu)秀村官們?nèi)�面打開上升通道,實(shí)為一個(gè)巨大的進(jìn)步。

　　這項(xiàng)政策還將樹立政府重視基層、穩(wěn)定基層的導(dǎo)向,使大量的高校畢業(yè)生流向基層,除了將鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨的根本工作路線,也將使中國(guó)農(nóng)村發(fā)展所急需的知識(shí)型人才逐步得到緩解。(記者 周志坤)

　　　　鏈接

　　　　通向市長(zhǎng)之路

　　吳奇修,男,1966年6月出生,湖南漣源人,1987年畢業(yè)于北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)系,高級(jí)經(jīng)濟(jì)師,管理學(xué)博土,全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,中國(guó)十大杰出青年。中共十六大代表、主席團(tuán)成員。

　　1987.7—1995.11,在湖南漣源市政府經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦、市計(jì)委工作,任基建投資組組長(zhǎng),重點(diǎn)建設(shè)辦負(fù)責(zé)人；

　　1995.11—2002.12,先后擔(dān)任漣源市茅塘鎮(zhèn)黨委副書記,漣源市石門村黨支部書記,漣源市石門工業(yè)區(qū)黨總支書記,漣源市石門農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)書記、管委會(huì)主任,漣源市政府黨組成員、市長(zhǎng)助理,任婁底市計(jì)委副主任、黨組成員,婁底經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任、黨委委員；

　　2002.12—2004.11,任共青團(tuán)婁底市委書記、黨組書記,中共冷水江市委副書記、代市長(zhǎng),市政府黨組書記；

　　2004.11—2006.12,任共青團(tuán)湖南省委書記、黨組書記；

　　2006.12—2010.1,任湖南省糧食局局長(zhǎng)、黨組書記。

　　2010.1至今,任湘潭市委副書記,市長(zhǎng)、黨組書記。

　　(整理自湖南省湘潭市政府網(wǎng)站)