這樣的真相大白,并不取決于體制內(nèi)的監(jiān)督、查錯(cuò)管道,而高度依賴于偶然事件。反思趙作海、張志斌案,當(dāng)直指體制病灶。
“平冤洗白”因一些極富戲劇性的個(gè)案,而再度成為近段時(shí)間以來輿論關(guān)注的高頻詞匯。這些冤案苦主中,既包括河南的趙作海,也包括山西的張志斌。
趙作海案和張志斌案表面看有本質(zhì)區(qū)別。但他們最終都進(jìn)入了同一個(gè)司法體系,和同樣的法外程序。趙作海是因“被害人”的死而復(fù)生,而平復(fù)了冤屈;張志斌則是因?yàn)榧雍θ说谋浑p規(guī),而獲得了清白。據(jù)《中國青年報(bào)》報(bào)道,山西大同市部分官員因5年前瞞報(bào)礦難近日紛紛落馬,已被雙規(guī)的大同市公安局礦區(qū)分局局長(zhǎng)高建勛,在擔(dān)任大同市公安局經(jīng)偵支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)期間,曾向民營企業(yè)家張志斌索賄200萬元未果,于是炮制一起冤假錯(cuò)案,令張志斌被羈押941天,張的2000多萬元資產(chǎn)也被非法賤賣。
早在佘祥林案時(shí),就曾有媒體作過假設(shè),如果“被害人”不“死而復(fù)生”,佘祥林還會(huì)平冤洗白嗎?作為“佘祥林第二”的趙作海同樣經(jīng)不起此一問。
和趙作海案中的當(dāng)?shù)卣ㄎ瘏f(xié)調(diào)定案不同,張志斌倒是被兩級(jí)法院判決無罪,理由是“主要定罪證據(jù)存在疑問”。但張的無罪,在法院這里只是“疑罪從無”,錯(cuò)案的蓋子仍無法揭開。
事實(shí)上,高建勛在制造張志斌冤案后,反而不斷得到擢升——“高支隊(duì)長(zhǎng)”榮升為“局長(zhǎng)”,全國“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)、優(yōu)秀人民警察等榮譽(yù)也接踵而來。報(bào)道里說,高是被有關(guān)人士“力排眾議”提拔為大同市公安局礦區(qū)分局局長(zhǎng),后來還成為局黨委成員。高既被“眾議”,當(dāng)然有褒有貶,這說明,高的問題乃至違法行為并不是不可發(fā)覺。但“有關(guān)人士”以其“力”(權(quán)力)排除了這些非議,并對(duì)高予以提拔。這“有關(guān)人士”是誰,至今不為人知。大抵,也要等到他被下一次“礦難瞞報(bào)”或其他腐敗行徑東窗事發(fā),這個(gè)謎底才會(huì)揭曉。
顯然,這樣的真相大白,并不取決于體制內(nèi)的監(jiān)督、查錯(cuò)管道,而高度依賴于偶然事件,或依賴于“拔出蘿卜帶出泥”。今天若要借助趙作海案、張志斌案等冤獄進(jìn)行反思,當(dāng)直指體制病灶,而不能僅限于個(gè)案洗白。
不僅是冤案的發(fā)現(xiàn)機(jī)制上,在冤案的善后機(jī)制上,同樣存在制度改進(jìn)的空間。比如在冤案涉及的國家賠償問題上,趙作海案的賠償義務(wù)方就是“快刀斬亂麻”,65萬元的賠償款及生活補(bǔ)助款很快送到了趙的手中。當(dāng)趙作海反悔并要另行提出賠償之訟時(shí),當(dāng)?shù)卣滞庠黾淤r償金額12萬多元,或?yàn)橼w家再建一幢房子。這種“擠牙膏”式的賠償,充滿了不確定性。一是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)迷失。趙作海案中,錯(cuò)抓錯(cuò)捕錯(cuò)訴錯(cuò)判的公安司法機(jī)關(guān)自是賠償主體,而河南省高級(jí)法院和當(dāng)?shù)卣捕季砣肓速r償。二是賠償標(biāo)準(zhǔn)混亂。趙作海反悔要打官司,當(dāng)?shù)卣湍贸?2萬元,有何依據(jù)依何標(biāo)準(zhǔn)算出這一數(shù)額,無從得知。還有多少討價(jià)還價(jià)的空間,也無從預(yù)判。最終的結(jié)果,也許還得看看輿情的反應(yīng)程度以及當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)的主觀意愿。
而張志斌案引發(fā)的國家賠償卻是“山高水長(zhǎng)路迢迢”。從2008年二審法院宣布張無罪(此為終審判決)以來,直到2009年底,張志斌才終于等到大同市公安局、檢察院的刑事賠償決定書,各項(xiàng)累計(jì),賠償金額共計(jì)700多萬元人民幣。對(duì)于張志斌提出的5年來公司的盈利損失等共計(jì)4764萬元的賠償請(qǐng)求,大同市公安局認(rèn)為屬于間接損失,不予賠償。分歧仍在,爭(zhēng)議未解,賠償仍然懸擱。
一個(gè)支隊(duì)長(zhǎng)的一次索賄,能輕易摧毀一個(gè)企業(yè)。因司法腐敗而致司法公信的流失,卻需要持續(xù)的制度化正義來挽回。合理的國家賠償,應(yīng)該足以彌補(bǔ)被害人的損失;合理的個(gè)人追償,也應(yīng)該令加害人感受到經(jīng)濟(jì)上的懲治。 (王琳,海南大學(xué)法學(xué)院)
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