(最近更新時間:2009年7月15日)
一、中國與蒙古國雙邊關(guān)系簡況
中蒙兩國邊界線長4710公里。兩國于1949年10月16日建立外交關(guān)系。中蒙建交50年來,兩國關(guān)系雖經(jīng)歷過一些曲折,但睦鄰友好始終是主流。尤其是近10年來,兩國關(guān)系發(fā)展迅速,成果顯著。1994年,雙方重新簽署《中蒙友好合作關(guān)系條約》,為兩國關(guān)系健康、穩(wěn)定發(fā)展奠定了政治、法律基礎(chǔ)。1998年12月,應(yīng)江澤民主席邀請,蒙古總統(tǒng)那•巴嘎班迪對中國進行了國事訪問,雙方發(fā)表中蒙聯(lián)合聲明,確定建立兩國面向21世紀(jì)長期穩(wěn)定、健康互信的睦鄰友好合作關(guān)系,為兩國關(guān)系的未來發(fā)展指明了方向。1999年7月,江澤民主席應(yīng)邀對蒙古進行國事訪問,充實和豐富了兩國睦鄰友好合作關(guān)系的內(nèi)涵。2002年1月,蒙古總理恩赫巴亞爾對中國進行了正式訪問,雙方發(fā)表聯(lián)合公報。2003年6月,胡錦濤主席對蒙古進行國事訪問,雙方宣布建立中蒙睦鄰互信伙伴關(guān)系,并發(fā)表聯(lián)合聲明。2004年7月,蒙古總統(tǒng)巴嘎班迪對中國進行國事訪問,雙方發(fā)表中蒙聯(lián)合聲明。2005年11月,蒙古總統(tǒng)恩赫巴亞爾對中國進行國事訪問,雙方發(fā)表中蒙聯(lián)合聲明。2006年11月,蒙古總理恩赫包勒德對中國進行正式訪問。2008年6月,習(xí)近平副主席應(yīng)邀對蒙古進行正式訪問。近年來,兩國互利合作不斷擴大,中國已連續(xù)多年成為蒙最大的貿(mào)易伙伴和投資國。在國際事務(wù)中,雙方在許多問題上有著相同或近似的看法,保持密切溝通與合作。
蒙古是中國北部的重要鄰國,地處中俄兩國之間,地理位置獨特。多年來,中國政府堅定不移地對蒙古奉行睦鄰友好政策。中方尊重蒙古的獨立與主權(quán),尊重蒙古人民自己選擇的發(fā)展道路,尊重蒙古的無核區(qū)地位。
二、雙邊政治關(guān)系回顧
蒙古是最早承認(rèn)中華人民共和國的國家之一。1960年雙方簽訂《中蒙友好互助條約》。1962年簽訂《邊界條約》。60年代中后期,兩國關(guān)系經(jīng)歷了曲折。70年代,兩國恢復(fù)互派大使。80年代,兩國關(guān)系逐步改善。1989年兩國關(guān)系和兩國執(zhí)政黨-中國共產(chǎn)黨與蒙古人民革命黨相互關(guān)系實現(xiàn)正;。此后,兩國友好交流與合作在政治、經(jīng)濟、文化、教育、軍事等各個領(lǐng)域不斷得到鞏固和發(fā)展。1990年中蒙雙方發(fā)表聯(lián)合公報,1994年修訂《中蒙友好互助條約》,并在此基礎(chǔ)上簽訂《中蒙友好合作關(guān)系條約》。雙方確認(rèn),兩國在和平共處五項原則基礎(chǔ)上加強和發(fā)展友好合作關(guān)系。
蒙古領(lǐng)導(dǎo)人訪華的主要有:總理澤登巴爾(1952、1959、1962年)、大人民呼拉爾主席團主席桑布(1954年)、蒙古人民革命黨中央第一書記丹巴(1956年)、大人民呼拉爾主席賈爾卡賽汗(1960年)、大人民呼拉爾主席林欽(1988年)、大人民呼拉爾主席團主席彭•奧其爾巴特(1990年)、蒙古人民革命黨中央委員會主席貢•奧其爾巴特(1991年)、副總統(tǒng)兼國家小呼拉爾主席拉•貢其格道爾吉(1991年)、總理賓巴蘇倫(1992年)、國家大呼拉爾主席那•巴嘎班迪(1994年)、總理彭•扎斯萊(1996年)、總統(tǒng)那•巴嘎班迪(1998年、2004年)、總理林•阿瑪爾扎爾嘎勒(1999年)、國家大呼拉爾主席拉•貢其格道爾吉(2000年)、總理那•恩赫巴亞爾(2002年)、總統(tǒng)那·恩赫巴亞爾(2005年)、總理米•恩赫包勒德(2006年)、國家大呼拉爾主席達•登貝爾勒(2008年)、總理桑•巴雅爾(2009年)。
中國領(lǐng)導(dǎo)人訪蒙的主要有:總理周恩來(1954、1960年)、國家副主席朱德(1956年)、國家主席楊尚昆(1991年)、總理李鵬(1994年)、全國人大常務(wù)委員會委員長喬石(1997年)、副總理兼外長錢其琛(1997年)、國家主席江澤民(1999年)、中共中央政治局委員、書記處書記尉建行(2000年)、國家主席胡錦濤(2003年)、副總理吳儀(2005年)、全國政協(xié)副主席徐匡迪(2006年)、國家副主席習(xí)近平(2008年)。
三、雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系和經(jīng)濟技術(shù)合作
1951年中蒙兩國建立貿(mào)易關(guān)系。1989年兩國政府成立了經(jīng)濟、貿(mào)易和科技合作委員會,迄今已舉行十一次會議。1991年兩國政府簽訂了新的貿(mào)易協(xié)定,以現(xiàn)匯貿(mào)易取代了政府間記帳貿(mào)易。同年,兩國政府簽署投資保護協(xié)定。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計,2008年,中蒙貿(mào)易總額約為24.38億美元,其中,中方出口額約為9.06億美元,進口額約為15.31億美元。2008年,兩國政府簽署《中蒙經(jīng)貿(mào)合作中期發(fā)展綱要》。
中蒙兩國在平等互利基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。據(jù)蒙方統(tǒng)計,截至2008年底,中國對蒙投資共計16.8億美元,投資項目4628個,繼續(xù)保持為蒙第一大投資國。2009年4月,蒙古副總理、中蒙經(jīng)濟、貿(mào)易和科技合作委員會蒙方主席米•恩赫包勒德率團參加在北京舉行的該合作委員會第十一次會議。
1985年以來,兩國在發(fā)展政府間貿(mào)易的同時發(fā)展邊境貿(mào)易。目前,中國的內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、河北省、吉林省等同蒙古有關(guān)地區(qū)和部門開展邊境貿(mào)易。
四、文化、科技與教育等方面的雙邊交往與合作
中蒙兩國于1951年起建立文化聯(lián)系。近年來,根據(jù)中蒙兩國政府文化交流計劃,兩國開展了多渠道、多層次、多形式的文化交流與合作。1994年雙方簽署《中蒙文化合作協(xié)定》。1997年,文化部長劉忠德率中國政府文化代表團訪蒙,這是中蒙建交以來中國文化部長對蒙進行的首次訪問。1998年,蒙古教育部長其•賽汗比列格率政府代表團訪華,雙方簽署《中蒙1998-2000年文化交流執(zhí)行計劃》。1999年4月,文化部副部長艾青春率中國政府文化代表團訪蒙。2001年4月,文化部部長助理常克仁率政府文化代表團訪蒙,雙方簽署兩國政府“2001-2003年文化交流合作執(zhí)行計劃”。2001年5月,蒙教文科部長倉吉德訪華。2002年3月,蒙古廣播電視局長岡包勒德訪華。2004年4月,文化部部長孫家正率團訪蒙,并參加了首次在蒙古舉辦的“中國文化周”活動。2005年4月,蒙教文科部長查干訪華,“蒙古文化周”活動在中國舉行。2008年5月,蒙古國立大學(xué)孔子學(xué)院揭牌。
1987年,中蒙恢復(fù)中斷20多年的科學(xué)技術(shù)交流,雙方簽署了兩國政府《1987-1988年度科技合作計劃》。1989年,蒙古政府科技合作代表團訪華。此后,雙方定期舉行科技合作會議和簽訂年度科技合作計劃。1999年,科學(xué)院院長路甬祥率中國科學(xué)院代表團訪蒙。2001年11月,中科院副院長楊柏齡訪蒙。2007年7月,科技部副部長程培津率中國政府科技代表團訪蒙并出席“中蒙技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”成立揭牌儀式。
中蒙兩國教育交流始于1952年,多年來,兩國在教育領(lǐng)域的交流與合作發(fā)展順利。1996年,蒙古科教部長圖木爾奧其爾訪華,雙方簽署《中蒙1996-2000年教育交流與合作計劃》。1998年,中蒙簽署《中華人民共和國政府和蒙古國政府相互承認(rèn)學(xué)位學(xué)歷的協(xié)定》。2000年,雙方簽署《利用中國無償援助款項培養(yǎng)蒙古留學(xué)生項目執(zhí)行計劃》。2002年,教育部副部長張?zhí)毂B蕡F訪蒙。2003年,蒙古教育文化科學(xué)部長倉吉德訪華。2005年,雙方簽署《中華人民共和國教育部與蒙古國教育文化科學(xué)部2005-2010年教育交流與合作計劃》。2008年,雙方簽署《關(guān)于組織國際漢語教師中國志愿者赴蒙古國任教的協(xié)議書》。
五、其他關(guān)系
隨著兩國關(guān)系的發(fā)展,兩國領(lǐng)事關(guān)系也不斷發(fā)展。1986年兩國政府在北京簽署了《中蒙領(lǐng)事條約》。1990年,蒙古恢復(fù)駐中國呼和浩特總領(lǐng)館。1996年,蒙古駐呼和浩特總領(lǐng)館駐二連辦公室正式辦公。1997年兩國簽訂了《中華人民共和國政府和蒙古國政府關(guān)于蒙古國在中國香港特別行政區(qū)保留名譽領(lǐng)事館的協(xié)定》。2007年,蒙古駐呼和浩特總領(lǐng)館駐二連辦公室升格為領(lǐng)事館。目前,雙方對持外交、公務(wù)和因公普通護照人員互免簽證。中蒙兩國領(lǐng)事關(guān)系的發(fā)展,為推動兩國經(jīng)貿(mào)往來和人員交流起到了積極作用。
1991年,中蒙兩國簽訂《中華人民共和國政府和蒙古人民共和國政府關(guān)于邊境口岸及其管理制度的協(xié)定》。2004年,雙方對此協(xié)定進行了修訂。
目前,北京至烏蘭巴托之間雙方開辟有定期航班。
六、主要雙邊協(xié)議
1、《中華人民共和國和蒙古人民共和國邊界條約》(1962.12.26)
2、《中華人民共和國和蒙古人民共和國領(lǐng)事條約》(1986.8.9)
3、《中華人民共和國和蒙古國友好合作關(guān)系條約》(1994.4.29)
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